Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5798/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33а-5798/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела административное дело N 2а-2408/2020 (47RS0005-01-2020-002241-51) по апелляционной жалобе Калинской С.Ю. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2020 года по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области к Калинской С.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области (далее - ИФНС по Выборгскому району) обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к Калинской С.Ю. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 г. в размере 95,61 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 0,32 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 г. в размере 407,69 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1,37 руб.; налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 32 руб., пени в размере 0,47 руб.; транспортного налога за 2017 г. в размере 1656 руб., пени в размере 24,63 руб., на общую сумму 2218,09 руб.
В обоснование требований административный истец указал, что Калинская С.Ю. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 года; транспортного налога с физических лиц за 2017 год, как владелец транспортного средства Фольксваген Пассат, г.р.з. N; налога на имущество физических лиц за 2017 год, как владелец жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым уведомлением ответчик извещалась о сумме транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако налоги не уплатила, в связи с чем были начислены пени. Требования, направленные ответчику об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, пени, а также требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени, в установленный срок исполнены не были. ИФНС по Выборгскому району обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Калинской С.Ю., который был отменен в связи с поступлением возражений должника. В связи с изложенным, ИФНС по Выборгскому району обратилась в суд с настоящим административным иском.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие административного ответчика Калинской С.Ю., извещавшейся судом надлежащим образом по месту регистрации.
Обжалуемым решением от 25.06.2020 г. Выборгский городской суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования ИФНС по Выборгскому району, взыскал с Калинской С.Ю. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 г. в размере 95,61 руб., пени в размере 0,32 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 г. в размере 407,69 руб., пени в размере 1,37 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 32 руб., пени в размере 0,47 руб.; транспортный налог за 2017 г. в размере 1656 руб., пени в размере 24,63 руб. (л.д. 42-45).
В апелляционной жалобе административный ответчик Калинская С.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции в нарушение процессуального закона не известил ее о дате и времени судебного заседания, не учел, что административный истец не направил Калинской С.Ю. копию иска. В связи с тем, что ответчик не была извещена о рассмотрении дела, она не могла подготовиться к административному делу. Калинская С.Ю. 25.06.2020 г. обратилась в ИФНС по Выборгскому району, и 02.07.2020 г. оплатила задолженность по транспортному налогу за 2017 год и налогу на имущество физических лиц за 2017 год (л.д. 52-54).
В дополнение, Калинская С.Ю. направила в суд апелляционной инстанции ходатайство о приобщении к материалам дела копий квитанций, свидетельствующих об уплате ею обязательных платежей, в котором указала, что не имеет задолженности, в том числе, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование (л.д. 75-85).
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения (л.д. 105, 106), в связи с чем, а также учитывая ходатайства сторон (л.д. 74, 91), коллегией, по правилу ст. 150 КАС РФ принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В соответствии с ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 указанной статьи).
В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Ставки транспортного налога на территории Ленинградской области установлены ст.1 Областным законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге".
Уплата транспортного налога налогоплательщиками согласно статье 2 Закона Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге" должна осуществляться в срок установленный пунктом 1 статьи 363 НК РФ.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенный в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилой дом (пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, Калинская С.Ю. с 04.06.2018 г. до 05.04.2019 г. являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 93-96), следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии.
Согласно сведениям ИФНС по Выборгскому району, Калинская С.Ю. 31.03.2019 г. произвела оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1721 руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 7 338,5 руб. за 2019 год (л.д. 98, 99), однако, оплата была произведена не в полном размере, поскольку начисленные налоговым органом страховые взносы составили 1816,61 руб. и 7 746,19 руб. соответственно.
В связи с тем, что страховые взносы были уплачены не в полном объеме, Калинской С.Ю. было направлено требование N 44927 по состоянию на 06.05.2019 г. об уплате недоплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 407,69 руб. и пени в размере 1,37 руб., и недоплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 95,61 руб., пени в размере 0,32 руб., в срок до 17.06.2019 г. (л.д. 10, 11).
Также, в собственности Калинской С.Ю. в 2017 году находилось транспортное средство - Фольксваген Пассат, г.р.з. N, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Налоговым органом было сформировано налоговое уведомление N 1558778 от 24.06.2018 г., в котором административному ответчику предложено до 03.12.2018 г. оплатить транспортный налог за 2017 год за автомобиль Фольксваген Пассат, г.р.з. N в сумме 1 656 руб., а также налог на имущество физических лиц в сумме 32 руб. (л.д. 16, 17).
В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Калинской С.Ю. было направлено требование N 28973 по состоянию на 31.01.2019 г., в котором ответчику предложено в срок до 26.03.2019 г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 1 656 руб., пени в размере 24,63 руб., и налогу на имущество физических лиц в сумме 1 529 руб., пени в размере 0,47 руб. (л.д. 18, 19).
Поскольку требования N 44927 и N 28973 ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.
09.09.2019 года по заявлению ИФНС по Выборгскому району мировым судьей судебного участка N 22 Выборгского района Ленинградской области вынесен судебный приказ N 2А-1525/19 о взыскании с Калинской С.Ю. задолженности по обязательным платежам, который определением от 15.11.2019 г. был отменен в связи с поступлением возражений должника (л.д. 9).
Согласно материалам дела, ИФНС по Выборгскому району подала административный иск в суд 07.05.2020 года, т.е. в установленный законом шестимесячный срок для подачи административного искового заявления после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Довод апелляционной жалобы ответчика Калинской С.Ю. о том, что суд рассмотрел административное дело в отсутствие сведений о ее извещении, не принимается судебной коллегией в силу следующего.
По правилу ч.1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, истребованным судом первой инстанции, Калинская С.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 49).
Судебное извещение с копией иска направлялось административному ответчику по почте по указанному адресу, однако, было возвращено отправителю после неудачной попытки вручения (л.д. 37, 38), таким образом, Калинская С.Ю. уклонилась от получения судебного извещения по адресу регистрации, в связи с чем, согласно положениям ст. 100 КАС РФ, считается извещенной о месте и времени судебного заседания.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении административных исковых требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, который сделан на основе представленных и собранных доказательств.
Из приложенных ответчиком Калинской С.Ю. к ходатайству неполных ксерокопий квитанций (л.д. 77-84) не представляется возможным определить, какой период взыскания налоговых и страховых платежей указан в данных квитанциях, в связи с чем доказательств уплаты именно недоплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 407,69 руб. и на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 95,61 руб., в материалы дела ответчиком не представлено.
Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении административных исковых требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени, налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени.
В апелляционной жалобе Калинская С.Ю. не отрицала наличие у нее задолженности по транспортному налогу за 2017 год и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год на момент рассмотрения данного административного дела.
Также, ответчиком были представлены копии квитанций, свидетельствующих об оплате ею указанной задолженности, а также уплате пени (л.д. 57, 58), однако оплата была произведена 02.07.2020 г., т.е. после принятия обжалуемого решения, в связи с чем данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности принятого 25.06.2020 г. решения суда.
Обстоятельства добровольной уплаты административным ответчиком взысканной задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени, а также по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени, должны быть учтены только при исполнении решения суда в указанной части.
Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калинской С.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
