Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33а-5795/2020, 33а-222/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33а-222/2021
от 19 января 2021 года по делу N 33а-222/2021 (33а-5795/2020), г.Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Гончарова И.А.
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску Ю.Ю., Р.М., ., О.В., ., А.М.,., П.Н., С.С., А.М.,., Н.К., А.М., В.И., П.Г., В.С., Р.Я., В.В., Г.Г., А.К.,,., М.А., М.А., к Администрации г. Махачкалы, Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы об обязании Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы предоставить заключение о возможном образовании земельного участка к придомовой территории по каждому многоквартирному дому NN по <адрес> г. <адрес>, отвечающих требованиям соблюдения технических регламентов, территориального планирования и градостроительного зонирования, а также предоставить выписку из правил землепользования и застройки; об определении фактически существующих на местности границ землепользования придомовых территорий многоквартирных домов NN по <адрес> <адрес>; обязании Администрации г. Махачкалы не препятствовать в формировании и оформлении межевания придомовых территорий и земельных участков под данными многоквартирными домами NN. <адрес> собственниками жилых помещений для постановки данных земельных территорий на кадастровый учет с последующим оформлением права общей долевой собственности,
по апелляционной жалобе администрации ГОсВД "город Махачкала" на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 28 августа 2020 года, которым административное исковое заявление административных истцов удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Ю.Ю.,., Р.М., О.В., А.М.,, П.Н.,., С.С. А.М., Н.К.,., А.М.,., В.И., П.Г., В.С., Р.Я., В.В., Г.Г. А.К., М.А., М.А. обратились с вышеуказанным административным иском к Администрации ГОсВД "город Махачкала", Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы.
Решением и дополнительным решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 28 августа 2020 года административное исковое заявление административных истцов удовлетворено частично, обязав Администрацию г.Махачкалы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление административных истцов и направить заявителям мотивированный ответ.
В апелляционной жалобе администрации ГОсВД "город Махачкала" ставится вопрос об отмене судебного решения, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела административные истцы являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирных жилых домах NN по <адрес>. На общем собрании жильцов 06.07.2018 было принято решение о формировании и кадастровом учете земельных участков придомовых территорий указанных домов.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Кадастровый учёт земельных участков придомовой территории осуществляется уполномоченными территориальными органами Росреестра в порядке предоставления государственной услуги.
При этом при подаче такого рода заявлений к ним прикладывается: документ, удостоверяющий личность заявителя и документ, подтверждающий полномочия заявителя (протокол общего собрания, где принято соответствующее решение, нотариальная доверенность); постановление об утверждении схемы расположения участка; технический паспорт многоквартирного дома; кадастровый паспорт участка; квитанция об оплате госпошлины; протокол общего собрания собственников жилья с решениями об оформлении придомового земельного участка и о выделении долей в праве общей долевой собственности на участок; межевой план, который вам выдал кадастровый инженер; документы, подтверждающие право собственности на помещение - для всех собственников в МКД.
Таким образом, необходимым условием кадастрового учета придомового земельного участка является наличие утвержденной схемы расположения такого земельного участка на кадастровом плане территории.
Указанная схема на территории г. Махачкалы утверждается в порядке оказания соответствующей муниципальной услуги Управлением земельных и имущественных отношений Администрации г. Махачкалы.
Из материалов административного дела следует, что в отношении предполагаемых придомовых земельных участков к многоквартирным жилым дома NN по <адрес> г. Махачкалы такие схемы не утверждались, административными истцами они суду не представлены.
При этом из запросов Управления по земельным ресурсам и землеустройству г. Махачкалы от 16.07.2020 в Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы о даче заключений о возможности образовании земельных участков придомовых территорий NN <адрес> и расчета площадей земельных участков усматривается, что в 2019 году заявители либо иные собственники квартир в указанных многоквартирных домах обращались за утверждением схем расположения придомовых земельных участков на кадастровом плане территории.
В то же время, ни сами обращения, ни ответы на них административными истцами суду первой и апелляционной инстанции не представлены, что не позволяет установить ни круг заявителей, ни дату обращения. Кроме того, право формулирования требований административного иска и ответчиков является диспозитивным. Административный иск к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству г. Махачкалы истцами не заявлен.
При указанных обстоятельствах доводы административного иска о том, что Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы отказывается предоставить заключение о возможном образовании земельного участка, а Администрацией г. Махачкалы чинятся препятствия в формировании и оформлении межевания придомовых территорий и земельных участков под данными многоквартирными домами, нельзя признать обоснованными и подтвержденными.
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что Администрацией г.Махачкалы не рассмотрено в установленном порядке коллективное обращение административных истцов от 9 января 2020 года.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ГОсВД "город Махачкала" - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 января 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
