Определение Иркутского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-5794/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-5794/2020
Иркутский областной суд в составе:
судьи-председательствующего Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Ореховой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-417/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к Нехорошковой Любови Георгиевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
с частной жалобой административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области на определение Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г.,
установила:
административный истец обратился в суд с иском о взыскании с Нехорошковой Любови Георгиевны задолженности за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени в размере 1967,18 руб. В обоснование доводов административного иска указано, что Нехорошкова Л.Г. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 10.03.2010 по настоящее время, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. В целях досудебного урегулирования спора налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка N 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Нехорошковой Л.Г. задолженности в общей сумме 42 203, 48 руб.
14.05.2019 мировым судьей судебного участка N 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области вынесен судебный приказ N 2а-1820/2019 о взыскании с Нехорошковой Л.Г. задолженности по страховым взносам и пени за 2017 год в сумме 42 203, 48 руб.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 02.07.2019 судебный приказ N 2а-1820/2019 от 14.05.2019 о взыскании с Нехорошковой Л.Г. задолженности по страховым взносам и пени за 2017 год в сумме 42203,48руб. отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.
Уточнив налоговые обязательства административного ответчика, налоговый орган просил суд взыскать с Нехорошковой Л.Г. задолженность за 2018 год в сумме 28512, 18 руб. в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени в размере 1967,18 руб.
Определением Усольского городского суда Иркутской области от 02.06.2020 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС N 18 по Иркутской области к Нехорошковой Л.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с постановленным определением суда МежрайоннаяИФНС N 18 по Иркутской области обратилась с частной жалобой, указав в обоснование доводов на ошибочность выводов суда о несоблюдении административным истцом досудебного порядка обращения с данным административным иском. Указывает, что 25.12.2019 налоговая инспекция обратилась в порядке искового производства в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Нехорошковой Л.Г. обязательных платежей и санкций в сумме 28512,18руб. При этом, в административном иске указан период взыскания задолженности - 2018 год, кроме того, к административному иску были приложены документы, подтверждающие взыскание задолженности именно за 2018 год. Считает, ошибка в заявлении налогового органа, с указанием неправильного года взыскания при том, что в требовании указан правильный год взыскания - 2018 г., не может служить основанием для отказа во взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций.
Указывает, что налоговый орган 25.06.2020 обратился с заявлением к мировому судье судебного участка N 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района с заявлением о внесении исправлений в судебный приказ.
Просит определение Усольского городского суда Иркутской области от 02.06.2020 отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились. На основании ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд апелляционной инстанции Иркутского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, доводы частной жалобы, правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права суд приходит к следующему.
Оставляя административное исковое заявление налогового органа без рассмотрения, суд руководствовался п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ и исходил из того, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора; с учетом ч. 1 ст. 286 КАС РФ; административным истцом не представлены данные о подаче заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам за 2018 год; представлены сведения о судебном приказе о взыскании с Нехорошковой Л.Г. недоимки по налогу за 2017 год.
Оснований согласиться с данными выводами суда не имеется, они не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также нормам материального права; не учитывают, что, несмотря на допущенную в заявлении о вынесении судебного приказа ошибку в указании налоговых периодов (указан только 2017), фактически к заявлению о выдаче судебного приказа налоговым органом были приложены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика недоимки по страховым взносам за 2016, 2018 года.
Из материалов административного дела N 2а-1820/2019 следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нехорошковой Л.Г. недоимки в сумме 42203, 48 руб., указав в качестве налогового периода, за который подлежит взысканию недоимка, 2017 год.
Согласно ч. 1 ст. 423 НК РФ расчётным периодом начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признается календарный год.
В силу положений пп. 1 ч. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы доходов плательщика, превышающий 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В подтверждение административных исковых требований к заявлению о выдаче судебного приказа о взыскании с Нехорошковой Л.Г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование представлены требования налогового органа:
- N 18507 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.02.2019, из которого следует, что установленный законом срок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 7446, 18 руб. определен 01.01.2017, что свидетельствует о начислении недоимки за 2016 год. В требовании указан срок исполнения до 21.03.2019.
- N 667629 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18.01.2019, из которого следует, что установленный законом срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 руб., пени в размере 2099 руб. определен 09.01.2019, срок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 5840 руб., пени в сумме 412, 72 руб. определен 09.01.2019, что свидетельствует о начислении недоимки за 2018 год. Срок исполнения требования определен до 07.02.2019.
Оценив перечисленные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что фактически налоговый орган обратился в суд с требованиями о взыскании с Нехорошковой Л.Г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год.
При рассмотрении дела, указанные обстоятельства подлежали оценке судом первой инстанции.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Учитывая изложенное оснований полагать, что налоговым орган не соблюден досудебный порядок, у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно в силу пунктов 3-4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене, с направлением административного дела по административному иску о взыскании с Нехорошковой Л.Г. налоговой задолженности в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, суд
определил:
определение Усольского городского суда Иркутской области от
2 июня 2020 г. отменить, административное дело N 2а-417/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к
Нехорошковой Любови Георгиевне о взыскании обязательных платежей и санкций направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья-председательствующий Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка