Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5791/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-5791/2020
"15" июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Рюминой О.С., Быковой С.В.,
при секретаре: Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова Д.С. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2020 года по делу по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Кузнецову Дмитрию Сергеевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении Кузнецова Д.С. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требования мотивированы тем, что Кузнецов Д.С. осужден по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 25.08.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Гурьевского городского суда Кемеровской области от 18.02.2016) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 25.08.2016 года, судом признан рецидив преступлений. 12.02.2018 года осужденный Кузнецов Д.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 26.08.2015 установлен административный надзор в отношении Кузнецова Д.С. сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены Кузнецову Д.С. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка не менее двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Осужденный Кузнецов Д.С. в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет, допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с административным ограничением в отношении Кузнецова Д.С.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2020 года требования административного истца удовлетворены частично.
В отношении Кузнецова Д.С. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении Кузнецова Д.С. административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.
В апелляционной жалобе Кузнецов Д.С. просит решение суда отменить и исключить ограничение в виде невыезда за пределы территории, поскольку имеет постоянное место жительства и назначение этого ограничения не соответствует требования закона "Об административном надзоре". Кроме того, просит снизить количество обязательных явок до одного раза, поскольку это будет препятствовать устройству на работу.
На апелляционную жалобу прокуратурой принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заключение прокурора Канаплицкой О.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор.
Согласно п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузнецов Д.С. осужден по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 25.08.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Гурьевского городского суда Кемеровской области от 18.02.2016) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 25.08.2016 года, судом признан рецидив преступлений.
12.02.2018 года осужденный Кузнецов Д.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, осужденный Кузнецов Д.С. характеризуется отрицательно. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Кузнецов Д.С. не имеет поощрений, допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 26.08.2015 в отношении Кузнецова Д.С. был установлен административный надзор сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены Кузнецову Д.С. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка не менее двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Таким образом, Кузнецов Д.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и который в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Также Виноградов В.И. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о наличии одновременно двух оснований для установления административного надзора в отношении Кузнецова Д.С.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с п. "г" части 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об установлении Кузнецову Д.С. административного надзора как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления на срок 8 лет.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Кузнецова Д.С. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Доводы апелляционной жалобы об уменьшении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства и снятии административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области отклоняются. Доводы о возможных затруднениях в трудоустройстве, вызванных административными ограничениями, не влияют на правильность постановленного по делу решения, поскольку конкретных данных, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудовой деятельности административного ответчика, материалы дела не содержат.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, поэтому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Процессуальных нарушений, приведших к принятию неправильного по существу решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
