Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33а-5776/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33а-5776/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Абдулхалимова М.М. и Гончарова И.А.,
при секретаре Яхъяеве Т.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России N по РД) к Г.М. о взыскании задолженности по страховым взносам, по апелляционной жалобе представителя МРИ ФНС России N по РД К.М. на решение Карабудахкентского районного суда от 8 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Абдулхалимова М.М., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
МРИ ФНС России N по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г.М. о взыскании задолженности по страховым взносам на общую сумму 26 961,46 руб.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик Г.М., прекративший предпринимательскую деятельность 12 декабря 2017 года, в период осуществления предпринимательской деятельности не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Задолженность по страховым взносам составила 26 560,40 руб., пеня - 401,06 руб. Общая сумма задолженности по страховым взносам составила 26 961,46 руб.
Решением Карабудахкентского районного суда от 8 июля 2019 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N по РД к Г.М. о взыскании обязательных платежей в размере 26 961,46 руб. - отказать".
Не согласившись с указанным решением, врио начальника МРИ ФНС России N по РД К.М. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
В обоснование указал, что расчет задолженности Г.М. по страховым взносам является правильным. Предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с административным иском МРИ ФНС России N по РД не пропустило, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
МРИ ФНС России N по РД и административный ответчик Г.М., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске МРИ ФНС России N по РД срока обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем, возможность взыскания с Г.М. задолженности по страховым взносам утрачена.
Указанный вывод судебная коллегия находит правильным.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.
Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением Г.М. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год МРИ ФНС России N по РД были начислены пени и Г.М. направлено требование N об уплате задолженности по страховым взносам в размере 26 560,40 руб. и пени в размере 401,06 руб. со сроком уплаты до 2 апреля 2018 года (л.д. 14).
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 4 пункта 2 и абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из вышеуказанных требований закона МРИ ФНС России N по РД могла обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г.М. задолженности по страховым взносам не позднее 2 октября 2018 года, либо, при наличии уважительных причин пропуска срока, он должен был быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г.М. налоговой задолженности МРИ ФНС России N по РД обратилась к мировому судье судебного участка N 59 Карабудахкентского района в ноябре 2018 года.
Следовательно, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции, о пропуске МРИ ФНС России N по РД срока обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, что препятствует взысканию с Г.М. образовавшейся задолженности по страховым взносам, являются правильными.
Доказательств соблюдения указанного срока административный истец суду не представил.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судом апелляционной инстанции такие нарушения не установлены, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
решение Карабудахкентского районного суда от 8 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан К.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
