Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33а-577/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.
судей Корнюшенкова Г.В., Шубина Д.В.
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Юлмасовой С.В. на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2018 года, которым отказано в административном иске Юлмасовой С.В. об оспаривании ответа Управления Росреестра по Калининградской области от 6 сентября 2018 года N.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения Юлмасовой С.В., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя Управления Росреестра по Калининградской области - Кришанс Н.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юлмасова С.В. обратилась в суд 27 сентября 2018 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на ее обращение о неправомерной регистрации в 2008 и 2011 г.г. права собственности ЗАО "М." на жилое здание по <адрес> и на ранее занимаемую Юлмасовой С.В. на основании ордера квартиру N в указанном доме Управлением Росреестра по Калининградской области был дан Юлмасовой С.В. ответ от 6 сентября 2018 года N, в котором содержатся необоснованные, по мнению Юлмасовой С.В., утверждения о переходе права собственности на здание общежития по <адрес> от КЦБЗ к ЗАО "М." в порядке универсального правопреемства, а также ссылка на решение Арбитражного суда Калининградской области от 9 ноября 2015 года по делу N по делу по иску прокурора к ЗАО "М." об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений, которое не имеет преюдициального значения для Юлмасовой С.В., не привлекавшейся к участию в данном деле. По утверждению Юлмасовой С.В., по существу ее доводы о незаконной регистрации права собственности ЗАО "М." на здание в целом и ранее занимаемую Юлмасовой С.В. квартиру в частности не проверены. С учетом изложенного Юлмасова С.В. просила признать незаконными ответ Управления Росреестра по Калининградской области от 6 сентября 2018 года N, действия по внесению записи в ЕГРП о праве собственности ЗАО "М." на квартиру N дома N по <адрес> и обязать ответчика исключить данную запись из ЕГРН.
Судом вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Юлмасова С.В. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее иска, ссылаясь в основном на ошибочность выводов суда о пропуске ею установленного срока для обращения в суд, а также настаивая на том, что по существу ее доводы о неправомерности государственной регистрации права собственности ЗАО "М." на названные объекты никем не проверялись, а имеющее преюдициальное значение судебное решение отсутствует.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть удовлетворены судом при одновременном наличии двух условий:
- несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам;
- нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Как следует из имеющихся материалов, 7 августа 2018 года Юлмасова С.В. обратилась в Администрацию Президента РФ с жалобой о неправомерной регистрации в 2008 и 2011 г.г. права собственности ЗАО "М." на жилое здание по <адрес> и на ранее занимаемую Юлмасовой С.В. на основании ордера квартиру N в указанном доме.
Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций данное обращение Юлмасовой С.В. направлено 7 августа 2018 года для рассмотрения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, которая, в свою очередь, 14 августа 2018 года направила его для рассмотрения по существу и подготовки ответа заявителю в Управление Росреестра по Калининградской области.
В оспариваемом ответе Управления Росреестра по Калининградской области от 6 сентября 2018 года N изложено мнение о законности произведенных в 2008 и 2011 г.г. регистрационных действий права собственности ЗАО "М." на названные объекты, при этом такая позиция обоснована ссылками на судебные акты, принятые судами общей юрисдикции и арбитражным судом Калининградской области, в том числе по делу N по делу по иску прокурора к ЗАО "М." об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений.
Основания возникновения у ЗАО "М." права собственности на жилое здание N-N по <адрес> и на ранее занимаемую Юлмасовой С.В. квартиру N в доме N по <адрес> ранее действительно были предметом судебной проверки.
Так, вступившим в законную решением Центрального районного суда г. Калининграда от 14 мая 2014 года по делу N разрешены исковые требования Юлмасовой С.В., Ю. и С. к ЗАО "М.", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, П., Д. о признании незаконными, противоправными действий ЗАО "М." с иностранными инвестициями по невключению здания <адрес> в акт приёмки-передачи жилого фонда СП ЗАО "М.", передаваемого в муниципальную собственность г. Калининграда от 12 апреля 2001 года; подаче заявления 24 апреля 2008 года на регистрацию права собственности на здание общежития <адрес>; подаче заявлений 4 апреля 2011 года на регистрацию права собственности на квартиры N и N, как на комнаты дома N по <адрес>; о признании незаконными и противоправными действий регистрирующего органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о регистрации права собственности ЗАО "М." с иностранными инвестициями на здание общежития <адрес> в 2008 году и на квартиры N и N, как комнаты в многоквартирном жилом доме N по <адрес> в 2011 году; признании свидетельств от 6 апреля 2011 года недействительными с момента выдачи; признании права собственности ЗАО "М." на комнаты N и N многоквартирного дома N по <адрес> недействительным; признании недействительной сделки между ЗАО "М." и Д. по договору купли-продажи от 8 октября 2013 года; признании недействительной сделки между ЗАО "М." и П. по договору купли-продажи от 18 ноября 2013 года; признании перехода права собственности на комнаты N и N дома N по <адрес> от ЗАО "М." с иностранными инвестициями к Д. и П. на основании ничтожных сделок по договорам купли-продажи недействительными с погашением записей регистрации N от 21 октября 2013 года и N от 26 ноября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признании права проживания с восстановлением регистрации по постоянному месту жительства С. в квартире N и Юлмасовой С.В. и Ю. в квартире N дома N по <адрес> на С.; признании права собственности на квартиру N в доме N по <адрес> за С. с внесением новой записи в ЕГРП и выдачей свидетельства о праве собственности на квартиру N в доме N по <адрес>; признании права собственности на квартиру N в доме N по <адрес> за Юлмасовой С.В. и Ю. с внесением новой записи в ЕГРП и выдачей свидетельств о праве собственности.
В удовлетворении требований, в том числе об оспаривании действий регистрирующего органа отказано.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.калининграда от 6 февраля 2012 года по делу N иск ЗАО "М." к Юлмасовой С.В. удовлетворен частично и Юлмасова С.В. обюязана заключить договор коммерческого найма; в удовлетворении встречного иска Юлмасовой С.В. к ЗАО "М." о признании права проживать в квартире на условиях ранее заключенного договора социального найма отказано.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от 27 мая 2013 года по делу N по делу по иску ЗАО "М." к Юлмасовой С.В. о расторжении договора коммерческого найма, взыскании убытков, выселении и снятии с регистрационного учета требования удовлетворены частично: постановлено расторгнуть договор коммерческого найма в отношении квартиры N дома N по <адрес> и снять Юлмасовых с регистрационного учета.
С учетом этих обстоятельств в оспариваемом ответе Управления Росреестра по Калининградской области правомерно указано на то, что спор о жилищных правах Юлмасовой С.В. разрешен в судебном порядке.
Таким образом, обращение Юлмасовой С.В. от 7 августа 2018 года разрешено в установленные сроки, Юлмасовой С.В. подготовлен и направлен мотивированный ответ от 6 сентября 2018 года N.
Само по себе несогласие Юлмасовой С.В. с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что даже в случае нарушения установленного порядка рассмотрения обращения гражданина права и законные интересы последнего не могут быть восстановлены путем прекращения записей о праве собственности юридического лица, как об этом ставит вопрос Юлмасова С.В.
В подобном случае способом восстановления нарушенного права может явиться возложение обязанности по повторному рассмотрению заявления и признание ранее данного ответа незаконным.
По делам о защите права гражданина на обращение в государственный и иной орган, наделенный публичными полномочиями, вопросы права собственности не разрешаются.
Принимая во внимание, что ответ на обращение Юлмасовой С.В. датирован 6 сентября 2018 года, а административное исковое заявление подано 27 сентября 2018 года, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд не нарушен.
В этой связи коллегия полагает ошибочными содержащиеся в мотивировочной части решения суждения о пропуске Юлмасовой С.В. срока для подачи административного искового заявления, что само по себе не может повлечь отмену правильного по существу решения.
С учетом изложенного оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
