Определение Ярославского областного суда от 13 октября 2020 года №33а-5766/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 33а-5766/2020
г. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрел
13 октября 2020 года
частную жалобу Гогелашвили Дмитрия Гелаевича на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 7 августа 2020 года, которым постановлено:
"Отказать Гогелашвили Дмитрию Гелаевичу в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 04 апреля 2019 года по административному иску Гогелашвили Дмитрия Гелаевича к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля об оспаривании приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Отменить примененные определением Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года меры предварительной защиты в виде запрета Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля совершать осуществлять мероприятия по проведению аукционов по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресам:
- <данные изъяты>,
- <данные изъяты>".
По делу установлено:
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 04.04.2019 года по делу N 2а- 1685/2019, вынесенным по административному иску Гогелашвили Дмитрия Гелаевича к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля об оспаривании приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановлено: "Административные исковые требования Гогелашвили Дмитрия Гелаевича оставить без удовлетворения".
Данное решение вступило в законную силу 05.07.2019 года.
Гогелашвили Д.Г. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование заявления указал, что основанием для обращения Гогелашвили Д.Г. в суд послужил приказ директора Департамента архитектуры и земельных отношении мэрии г. Ярославля от 18.01.2019 года N <данные изъяты> об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, на основании следующего: запрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой разработан проект детальной планировки жилого района "Творогово - Забелицы - Починки", утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 09.12.1996 года N 63. Согласно указанному проекту запрашиваемый земельный участок расположен на территории, предусмотренной для строительства многоквартирного секционного жилого дома с элементами благоустройства. Кроме того, запрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой на основании постановления мэрии города Ярославля от 07.09.2017 года N 1258 "О подготовке проекта планировки территории, ограниченной ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрабатывается проект планировки. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Гогелашвили Д.Г., Кировский районный суд г. Ярославля пришел к выводу о том, что "при указанных обстоятельства, у Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля имелись основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку использование земельного участка с испрашиваемым разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства не соответствует основным видам использования земельных участков в данной территориальной зоне - для многоквартирных домов, поэтому вновь образуемый земельный участок не будет соответствовать утвержденным градостроительным нормам". Обстоятельствами, которые могут повлиять на принятие судебного акта является то, что 10.04.2020 года на официальном портале города Ярославля в сети "Интернет" (https://city-yaroslavI.ru/business/auctions/realty/sale-living/) появилась информация об извещении о проведении аукциона по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, первый - по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, второй - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данные земельные участки фактически были образованы из земельного участка, на который претендовал Гогелашвили Д.Г. на праве аренды как многодетная семья. При этом, отказывая в предоставлении указанного выше земельного участка на праве аренды ДАЗО мэрии г. Ярославля исходил из того, что запрашиваемый земельный участок расположен на территории, предусмотренной для строительства многоквартирного секционного жилого дома с элементами благоустройства. В дальнейшем, как выяснилось позже, данный участок был преобразован в два земельных участка и выставлен на торги с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, отказывая в предоставлении данного земельного участка Гогелашвили Д.Г. на праве аренды, ДАЗО мэрии г. Ярославля фактически ввел в заблуждение Гогелашвили Д.Г., поскольку в отказе имелось разъяснение, что для индивидуального жилищного строительства данный участок предоставлен быть не может, в дальнейшем же данный участок после его раздела был выставлен на торги, как два участка, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что приказ директора Департамента архитектуры и земельных отношении мэрии г. Ярославля от 18.01.2019 годаN 170 нельзя признать законным.
Просил пересмотреть решение Кировского районного суда г. Ярославля от 04.04.2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения полностью или в части и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, заслушав представителя Гогелашвили Д.Г. по доверенности Степанову И.Л. в поддержание доводов жалобы, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим в сроки и в порядке, предусмотренные ст. 346 КАС РФ.
Статьей 350 КАС РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное постановление, который не подлежит расширительному толкованию.
Вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 350 КАС РФ, являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления.
При вынесении обжалованного определения суд первой инстанции правомерно исходил из того, что приведенные Гогелашвили Д.Г. в заявлении обстоятельства не входят в перечень оснований, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
С данным выводом суда и мотивами, изложенными в определении, суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки мнению Гогелашвили Д.Е., указанное им в заявлении обстоятельство, что 10 апреля 2020 года на официальном портале города Ярославля в сети "Интернет" появилась информация об извещении о проведении аукциона по продаже в собственность двух земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которые были фактически образованы из земельного участка, на который претендовал заявитель, не являются вновь открывшимися применительно к данному административному делу, не опровергают выводов суда, которые основаны на исследованных по делу доказательствах, и не имеют значения для данного дела.
Заслуживающих внимание и имеющих юридическое значение доводов, ставящих под сомнение обоснованность отказа суда в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в частной жалобе не содержится.
Доводы частной жалобы направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного акта. Пересмотр судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.
На основании изложенного определение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости исключить из резолютивной части обжалуемого определения абзац второй, которым отменены меры предварительной защиты, примененные определением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года, поскольку апелляционным определением Ярославского областного суда от 21 августа 2020 года определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года было отменено, вопрос разрешен по существу. В удовлетворении заявления Гогелашвили Д.Г. о принятии мер предварительной защиты отказано.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Кировского районного суда г. Ярославля от 7 августа 2020 года изменить, исключив из содержания абзац второй резолютивной части определения. В остальной части определение Кировского районного суда г. Ярославля от 7 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Гогелашвили Дмитрия Гелаевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья О.Н. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка