Дата принятия: 21 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-576/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года Дело N 33А-576/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Сидорове А.А.,
с участием помощника прокурора Рязанской области Ачимова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении в отношении Суворова Константина Владимировича административного надзора, по апелляционной жалобе Суворова Константина Владимировича на решение Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области удовлетворено.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., объяснения административного ответчика Суворова К.В., заключение помощника прокурора Рязанской области Ачимова А.В., судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Суворова К.В. административного надзора на срок восемь лет, с введением следующих административных ограничений:
-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Суворов К.В. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых судом должен быть установлен административный надзор. Находясь в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области Суворов К.В. нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет два взыскания, наложенные правами начальника отряда, одно из которых снято, имеет три поощрения, характеризуется отрицательно.
Решением Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Суворов К.В. просит решение суда первой инстанции изменить: исключить установление ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, а также сократить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел с двух до одного раза в месяц, кроме того, уменьшить срок административного надзора. Полагает, что установленные ограничения препятствуют его трудоустройству, исключают возможность высказать свою гражданскую позицию на выборах всех уровней. Считает необъективной характеристику, составленную начальником отряда N9 Бобровым Д.Г., который по его мнению незаконно объявил ему взыскание 07.12.2017, узнав о поданном им ходатайстве об условно-досрочном освобождении.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Карпов А.И. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Суворов К.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен.
По заключению прокурора решение отмене и изменению не подлежит.
Обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре"), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как видно из материалов дела приговором Октябрьского районного суда г. Рязани от 31 мая 2016 года Суворов К.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, на основании части 5 статьи 69 УК РФ, окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка N56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 14 апреля 2016 года, назначено в виде двух лет одного месяца лишения свободы.
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 232 УК РФ, относится к категории тяжких.
Приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 13 октября 2016 года Суворов К.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Октябрьского районного суда г. Рязани от 31 мая 2016 года и по настоящему приговору, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания - 15 марта 2016 года, конец срока - 14 июня 2018 года. Этим же приговором суда в действиях Суворова К.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное наказание Суворов К.В. в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Суворова К.В., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении административного ответчика подлежал обязательному установлению.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд правильно определилСуворову К.В. срок административного надзора, который в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.
Несогласие Суворова К.В. с назначенным сроком административного надзора не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку возможность уменьшения этого срока законом не предусмотрена. В данном случае, установление административного надзора и его срок не зависят от поведения осужденного в период отбытия наказания.
Административные ограничения установлены Суворову К.В. в полном соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре", с учетом характера совершенных преступлений, сведений о личности, данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду. Эти ограничения направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В настоящее время судебная коллегия не находит каких-либо оснований для отмены или изменения установленных Суворову К.В. административных ограничений. В случае, если какое-либо ограничение будет препятствовать его трудоустройству, он вправе обратиться в суд с заявлением об отмене этого ограничения или его изменении, представив соответствующие доказательства.
Установлением административного надзора безусловно ограничиваются права Суворова К.В., однако такое ограничение осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а именно в соответствии с Федеральным законом и в целях защиты правопорядка и иных конституционно значимых ценностей.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Суворова Константина Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
