Определение Судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 30 июня 2020 года №33а-575/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 33а-575/2020
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Баюры Л.Н.,
судей Кречетова А.А., Филенко М.А.,
при секретаре Бушуевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Ли Ч. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения от 30 августа 2019 года N 193 об аннулировании вида на жительство
по апелляционной жалобе Ли Ч. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., пояснения представителя административного ответчика Петричевой А.А., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
установила:
гражданин <.......> Ли Ч. обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) о признании незаконным решения от 30 августа 2019 года N 193 об аннулировании вида на жительство.
В обоснование иска указал, что проживает на территории Магаданской области с 1997 года, с 2004 года по настоящее время осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, состоит в гражданском браке с гражданкой <.......> Ким И.А. и имеет двоих несовершеннолетних детей.
Решением ОФМС по Магаданской области от 23 июня 2005 года ему разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком на 3 года, решением от 15 декабря 2006 года - постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком до 29 июня 2008 года. В последующем вид на жительство неоднократно продлевался и решением УМВД России по Магаданской области от 22 мая 2017 года продлен сроком на 5 лет.
В соответствии с решением УМВД России по Магаданской области, принятым в форме заключения от 30 августа 2019 года, ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации аннулирован.
В качестве основания для принятия оспариваемого решения в заключении указано на решение Управления ФСБ России по Магаданской области от 8 августа 2019 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По мнению административного истца, данное решение незаконно, поскольку оно не соответствует Приложению N 8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации; какие именно действия, из поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершены им, в заключении не указано.
Также отмечал, что оспариваемое заключение и уведомление об аннулировании вида на жительство оформлены в отношении иного гражданина - Ли Джи.
Ссылаясь на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), статьи 2, 38, 55, 62 Конституции Российской Федерации, утверждал, что принятым решением нарушены его права на уважение личной и семейной жизни, на свободу передвижения, на невмешательство публичных властей в осуществление этого права, права на труд.
Определением судьи Магаданского городского суда от 17 сентября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области Головина Л.В., инспектор по ОП ГОДВ и ПП ОРВР УВМ УМВД России по Магаданской области Володина Т.А., врио начальника ОРВР УВМ УМВД России по Магаданской области Малинина Л.А., заместитель начальника УВМ УМВД России по Магаданской области Денисова Д.Е.
Протокольным определением Магаданского городского суда от 3 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФСБ России по Магаданской области.
Решением Магаданского городского суда от 13 марта 2020 года Ли Ч. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Ли Ч., действуя через представителя Войцеховского С.А., подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене ввиду неправильного определения судом юридически значимых обстоятельств по настоящему делу, а также применения норм процессуального права.
Указывает, что в основу вывода суда о законности оспариваемого решения УМВД России по Магаданской области положено письмо Управления ФСБ России по Магаданской области от 9 августа 2019 года N 2/9302, в котором имеется ссылка на решение Управления ФСБ России по Магаданской области от 8 августа 2019 года N 2/9240 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации гражданина Китая Ли Ч..
При этом названное решение Управления ФСБ России по Магаданской области, явившееся основанием для аннулирования вида на жительство Ли Ч., не было предметом оценки и исследования суда первой инстанции.
Выражает несогласие с выводом суда о наличии у УМВД России по Магаданской области обязанности аннулировать ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство в Российской Федерации только на основании поступившей из Управления ФСБ России по Магаданской области информации в отношении иностранного гражданина.
Обращает внимание, что процедура принятия УМВД России по Магаданской области решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении Ли Ч. проведена формально.
Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в области миграционного законодательства, считает, что оспариваемое решение принято административным ответчиком без учета его семейного положения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик, заинтересованное лицо Управление ФСБ России по Магаданской области считают решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Административный истец, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от административного истца Ли Ч. поступило в письменной форме заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Выслушав мнение представителя административного ответчика относительного поданного административным истцом заявления об отказе от апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив заявление административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Согласно части 3 названной нормы о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
На основании изложенного, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе административного истца Ли Ч..
Руководствуясь частью 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
определила:
принять отказ Ли Ч. от апелляционной жалобы, поданной в его интересах представителем Войцеховским С.А., на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 марта 2020 года.
Апелляционное производство по апелляционной жалобе Ли Чжи прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка