Определение Иркутского областного суда от 14 июля 2021 года №33а-5747/2021

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-5747/2021







14 июля 2021 г.


г. Иркутск




Иркутский областной суд в составе судьи Гусаровой Л.В., рассмотрев единолично частную жалобу Гарина Р.А. на определение Братского городского суда Иркутской области от 29 апреля 2021 г. о передаче по подсудности административного дела N 2а-1456/2021 по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимировской области о признании незаконными действий по водворению в штрафной изолятор, отмене решения о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,
установил:
Гарин Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимировской области о признании незаконными и необоснованными действий администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, выраженных в применении 30 декабря 2020 г. к Гарину Р.А. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, в несоблюдении и нарушении при применению к Гарину Р.А. взыскания уголовно-исполнительного законодательства РФ, Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейских пенитенциарных правил, прав и законных интересов Гарина Р.А. на защиту; признании незаконным и необоснованным и отмене решения о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, вынесенного 30 декабря 2020 г. в отношении Гарина Р.А., в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.
27 апреля 2021 г. в суд поступило ходатайство представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимировской области о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира по месту нахождения административного ответчика.
Определением Братского городского суда Иркутской области от 29 апреля 2021 г. ходатайство административного ответчика о передаче административного дела по подсудности по месту нахождения административного ответчика удовлетворено, административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира.
В частной жалобе Гарин Р.А. просит определение отменить, направить административное дело в Братский городской суд Иркутской области для рассмотрения по существу. В обосновании доводов жалобы указал, что на основании ч. 3 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное дело подсудно Братскому городскому суду Иркутской области, а на основании ч. 4 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно части 2.1 статьи 315 КАС частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Исходя их того, что в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о передаче административного дела по подсудности осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, в удовлетворении ходатайства Гарина Р.А. о его личном участии следует отказать.
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд приходит к следующему.
Удовлетворяя ходатайство административного ответчика и принимая решение о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира по месту нахождения административного ответчика, суд исходил из того, что административное исковое заявление подлежит подаче и рассмотрению судом того района, на территории которого осуществлены либо не осуществлены полномочия указанного федерального органа исполнительной власти, в виде оспариваемых административным истцом действий (бездействия), повлекших нарушение его права.
При этом суд также исходил из того, что административное дело должно быть передано в Октябрьский районный суд г. Владимира, поскольку было принято к производству Братского городского суда Иркутской области с нарушением правил подсудности.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда исходя из следующего.
Согласно частям 3 и 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных названным кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац 7 указанной статьи).
Как следует из административного дела, Гарин Р.А. до осуждения проживал по <адрес изъят>.
Согласно информации с официального сайта Братского городского суда Иркутской области указанный адрес относится к юрисдикции данного суда.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу.
Учитывая, что административный иск Гарина Р.А. был принят Братским городским судом Иркутской области к своему производству с соблюдением подсудности, при этом административный истец возражает против передачи административного дела в другой суд по подсудности, у суда не имелось оснований для передачи указанного дела в суд по месту нахождения административного ответчика.
На основании изложенного, определение Братского городского суда Иркутской области от 29 апреля 2021 г. о передаче административного делаN 2а-1456/2021 по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимировской области о признании незаконными действий по водворению в штрафной изолятор, отмене решения о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
в удовлетворении ходатайства Гарина Руслана Александровича о его личном участии в судебном заседании отказать.
Определение Братского городского суда Иркутской области от 29 апреля 2021 г. о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Административное дело N 2а-1456/2021 по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимировской области о признании незаконными действий по водворению в штрафной изолятор, отмене решения о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Л.В. Гусарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка