Дата принятия: 15 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-5746/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2017 года Дело N 33а-5746/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Степановой Э.А.
при секретаре Яковлеве А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Моргаушскому району к Ятманкину А.В. об установлении дополнительного административного ограничения, поступившее по апелляционному представлению помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия
установила:
отдел МВД России по Моргаушскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Ятманкину А.В. о дополнении последнему ранее установленных административных ограничений запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Требование было мотивировано тем, что решением <суда> от 13.10.2016 в отношении Ятманкина А.В. установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 до 6 часов утра следующего дня и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 13 марта 2017 года в отношении Ятманкина А.В. заведено дело административного надзора; с момента постановки на учет поднадзорный совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; установление дополнительного административного ограничения необходимо в целях оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, недопущения совершения им более тяжких нарушений закона и для защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца Бирюков В.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал, административный ответчик Ятманкин А.В. возражал против административного иска, помощник прокурора Можаев А.В. выступил с заключением об обоснованности иска.
Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года в установлении Ятманкину А.В. дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказано.
Участвовавший в деле помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, считая решение незаконным, обжаловал его на предмет отмены и принятия нового - противоположного по смыслу, указывая, что в мотивировочной части решения при описании совершенных Ятманкиным А.В. административных правонарушений суд указал неверные номера статей КоАП РФ; двукратное несоблюдение Ятманкиным А.В. установленного ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время и совершение им мелкого хулиганства в ночное время свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений и являются поводом для их дополнения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Иванова И.Г. поддержала апелляционное представление. Полномочный представитель административного истца и административный ответчик при надлежащем извещении на апелляционное судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия констатирует следующее.
Ятманкин А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого решением <суда> от 13.10.2016 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 до 6 часов утра следующего дня и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Основаниями для этого послужили наличие у Ятманкина А.В. судимости за совершение тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и факт признания его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 того же Федерального закона).
После освобождения 10 марта 2017 года Ятманкин А.В. прибыл к месту жительства в <адрес> и 13 марта 2017 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Моргаушскому району.
В соответствии со ст.270, 272 КАС РФ и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон) суд в течение срока административного надзора по административному исковому заявлению органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные этому лицу административные ограничения.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено п.2 ч.1 ст.4 Закона в качестве одного из возможных административных ограничений.
Согласно характеристикам, жалоб и заявлений на Ятманкина А.В. в администрацию сельского поселения по месту его жительства не поступало, однако имеющимися в деле копиями постановлений мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> от 20.05.2017 подтверждено совершение Ятманкиным А.В. в период с 31 марта по 20 мая 2017 года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, первые два из которых представляют собой несоблюдение установленного запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, третье - нарушение общественного порядка в ночное время.
Довод апелляционного представления о том, что факты противоправного поведения Ятманкина А.В. в период административного надзора свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, является обоснованным, однако, как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как видно из материалов дела, преступление, в связи с которым Ятманкину А.В. установлен административный надзор, и последующие три административных правонарушения никак не связаны с проведением каких-либо массовых мероприятий и участием в них поднадзорного. Поэтому судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности необходимости применения к Ятманкину А.В. именно предусмотренного п.2 ч.1 ст.4 Закона административного ограничения, и отклоняет апелляционное представление с учетом того, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований не препятствует обращению административного истца в суд с другими исковыми требованиями к тому же административному ответчику.
Обстоятельства и характер совершенных Ятманкиным А.В. административных правонарушений в решении суда изложены правильно, потому неправильное указание на стр.3 номеров статей КоАП РФ следует считать опиской, которая на существо решения не влияет и не является основанием для изменения решения, так как статьей 184 КАС РФ для исправления описок предусмотрен свой порядок.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи Ю.Г. Карачкина
Э.А. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
