Дата принятия: 09 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5729/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2020 года Дело N 33а-5729/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
9 октября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Зумарова Артема Анатольевича на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 14 июля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Зумарова Артема Анатольевича - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Зумаров А.А. в административном порядке оспаривает незаконность действий должностных лиц ОСП по ВАП УФССП России по г. Ярославлю и Ярославскому району, просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 123 819,93 руб. в рамках ИП N <данные изъяты>. В обоснование иска указано, что с мая 2017г. не был трудоустроен, его материальное положение существенно ухудшилось, в период с 04.04.2018г. по 04.04.2019г. состоял в ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля, получал минимальное пособие 850руб./мес., однако в период с 04.04.2018г. по 03.10.2018г. СПИ производил удержания в размере <данные изъяты> от получаемого дохода. Несмотря на его трудоустройство с 29.05.2019г., 27.06.2019г. на основании постановления ему произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 119 070,32руб., 23.10.2019г. по постановлению указанный размер задолженности определен в сумме 123 819,93руб., что оспаривается административным истцом.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав Зумарова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований Зумарова А.А., суд исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 23.10.2019 г. вынесено в пределах предоставленных полномочий в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд совокупности таких условий не установил.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 СК РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
Согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч. 2).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч. 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым па несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4).
Аналогичные положения предусмотрены ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.01.2017г. судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского судебного района г. Ярославля Зумаров А.А. обязан к уплате алиментов в пользу ФИО на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере <данные изъяты> всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 20.01.2017г. и до совершеннолетия ребенка.
08.02.2017г. в ОСП по ВАП УФССП России по г. Ярославлю и Ярославскому району возбуждено исполнительное производств в отношении Зумарова А.А. по взысканию алиментов.
30.03.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Дзержинского судебного района г. Ярославля Зумаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КОАП РФ, за неуплату алиментов родителем без уважительных причин, за период с 05.07.2017г. по 29.03.2018г. в сумме 85 900,34руб.
Согласно справке ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля, Зумаров А.А. был зарегистрирован в качестве безработного с 04.04.2018г. по 03.10.2018г., выплата с 04.04.2018г. по 03.07.2018г. была приостановлена, согласно п.п.2 ч.3 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в РФ", т.е. не начислялось по основанию увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины, за период с 07.2018г. по 10.2018г. начислено - 2550руб., удержано - 1275,03руб., к выплате - 1274,97руб. Указано, что долг на 04.04.2018г. по алиментам - 1348,01руб., остаток долга на 04.10.2018г. - 1347,30руб. С 04.10.2018г. истек срок выплаты пособия по безработице, с 04.04.2018г. по 03.07.2018г. начислен долг из расчета назначенного минимального пособия по безработице (850руб. в месяц).
Согласно справке ОСП по ВАП от 25.12.2019г., в период с 20.01.2017г. по 02.04.2019г. выплаты по алиментам составили: 02.2017г.- 8000руб., по расписке; 03.2017г. - 13000руб. - по расписке; 04.2017г. - 8000руб., по расписке; 07.2017г. - 9000руб., по расписке; 03.2018г. - 2,70руб. через депозит; 03.2018г. - 300руб. через депозит; 03.2018г. - 100 264,90руб.; 07.2018г. - 315руб., удержано из пособия в ЦЗН; 08.2018г- 466,14руб., удержано из пособия в ЦЗН; 09.2018г. - 409,93руб., удержано из пособия в ЦЗН; 10.2018г. - 83,63руб., удержано из пособия в ЦЗН.
В ходе рассмотрения данного административного дела, судом получены достоверные данные из ЕРЦ Минообороны РФ о суммах начислений и удержаний Зумарова А.А., в связи с чем СПИ Петровой В.П. вынесено новое постановление о расчёте задолженности от 13.07.2020г., согласно которого, по состоянию на 28.05.2019г. размер задолженности по алиментам составляет 123 819,93руб., в период с 29.05.2019г. по 31.10.2019г задолженность по алиментам в сумме 24 617,50руб. не была удержана, с 01.11.2019г. по 31.05.2020г. произведено удержаний в счет погашения задолженности по уплате алиментов - 57 332,82руб.. Таким образом, по состоянию на 01.06.2020г. размер задолженности по алиментам составляет 91 104,61руб. (123 819,93+24 617,50-57 332,82).
При этом, из материалов дела видно, что на момент вынесения оспариваемого постановления за расчетный период с 04.04.2018г. по 13.06.2019г. должник не предоставлял документы, подтверждающие его трудоустройство, размер дохода. Кроме того, выплата от ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля в период с 04.04.2018г. по 03.07.2018г. была приостановлена, пособие по безработице административному истцу в указанный период не выплачивалось, что подтверждено справкой ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля от 20.12.2018г. (л.д. 8), а также самим Зумаровым А.А. в судебном заседании при рассмотрении его апелляционной жалобы на решение суда.
На основании изложенного задолженность по алиментам за данный период законно и обоснованно определена судебным приставом-исполнителем, исходя из размера средней заработной платы в РФ, правильность исчисления указанного размера подтверждена документально, в том числе, соответствующей информацией Ярославльстата, имеющейся у судебного пристава-исполнителя по состоянию на момент взыскания задолженности.
Проанализировав указанные выше обстоятельства дела, проверив расчет задолженности, обоснованность постановления, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, исходя из данных, которыми он располагал, в связи с чем оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что размер задолженности по алиментам должен быть определен судебным приставом-исполнителем исходя из размера прожиточного минимума для несовершеннолетних детей в Ярославской области, а не из размера средней заработной платы в Российской Федерации, основан на неправильном толковании норм материального права.
Согласно ч. 4 ст. 113 СК РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Данное требование закона к порядку расчета задолженности по алиментам носит императивный характер и изменению по усмотрению судебного пристава-исполнителя, исходя из материального положения должника, не подлежит.
В целом доводы жалобы по существу сводятся к повторению правовой позиции административного истца, изложенной им в суде первой инстанции.
Как следует из мотивировочной части решения, эти доводы судом проанализированы и им в решении дана соответствующая правовая оценка, выводы суда подробно и убедительно мотивированы. Указанные доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вынесенное судом решение соответствует закону, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зумарова Артема Анатольевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
