Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5708/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33а-5708/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,
судей Полуяна А.Л., Начарова Д.В.,
при секретаре Потешкиной И.Н.,
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МРИ ФНС N 2) к Зиновкину С.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,
по апелляционной жалобе Зиновкина С.В. на решение Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июля 2020 года, которым суд постановил:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Зиновкину С.В. о взыскании задолженности пени по налогу на доходы физических лиц удовлетворить полностью.
Взыскать с Зиновкина С.В., (дата) года рождения, уроженца д. (адрес), проживающего по адресу: (адрес), ИНН (номер), пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2012 год в сумме 28531 рубля 27 копеек.
Взыскать с Зиновкина С.В. в доход местного бюджета муниципального образования город Урай государственную пошлину в сумме 1055 рублей 94 копеек".
Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия
установила:
МРИ ФНС России N 2 обратилась в суд с административным иском к Зиновкину С.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц. В обоснование требований указала, что 29 апреля 2013 года Зиновкин С.В. представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2012 год с указанием суммы, подлежащей уплате в бюджет в размере 130000 рублей. Срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2012 год установлен не позднее 15 июля 2013 года. В этот срок ответчик налог не уплатил, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 18 октября 2013 года судебный приказ был вынесен, предъявлен взыскателем в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику насчитаны пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 16 июля 2013 года по 04 октября 2018 года в размере 28531 рубля 27 копеек с учетом частичного погашения долга:
26 февраля 2014 года в размере 8000 рублей,
17 сентября 2014 года - 8141 рубля 70 копеек,
15 октября 2014 года - 5285 рублей 39 копеек,
17 ноября 2014 года - 7181 рубля 97 копеек;
10 декабря 2014 года - 7214 рублей 29 копеек,
13 января 2015 года - 6159 рублей 49 копеек,
13 февраля 2015 года - 6572 рублей 86 копеек,
11 марта 2015 года - 5208 рублей 14 копеек,
09 апреля 2015 года - 5999 рублей 09 копеек,
14 мая 2015 года - 6012 рублей 77 копеек,
11 июня 2015 года - 5240 рублей 63 копеек,
16 июля 2015 года - 6644 рублей 24 копеек,
18 августа 2015 года - 6546 рублей 76 копеек,
18 сентября 2015 года - 6546 рублей 76 копеек,
14 октября 2015 года - 11962 рублей 91 копейки,
13 ноября 2015 года - 1494 рублей 03 копеек,
10 декабря 2015 - 7664 рублей 21 копейка
12 января 2016 года - 2124 рублей 76 копеек.
22 июля 2019 года в адрес ответчика было направлено требование N 12335 от 09 июля 2019 года об уплате в срок до 31 октября 2019 года задолженности по пене. В установленный срок задолженность ответчик не погасил, в связи с чем 14 апреля 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 23 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Урайского судебного района судебный приказ был вынесен, определением мирового судьи от 08 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Зиновкина С.В. Просит взыскать с Зиновкина С.В. пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 28531 рубля 27 копеек.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Зиновкин С.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что 13 ноября 2013 года мировым судьей судебного участка N 1 города окружного значения Урай был вынесен судебный приказ о взыскании с него пени по налогу на доходы физических лиц в размере 130000 рублей и государственной пошлины в размере 321 рубля 75 копеек. 16 января 2014 года Отделом судебных приставов было возбуждено исполнительное производство по взысканию с него пени по налогу и государственной пошлины в общем размере 130321 рубля 75 копеек. 20 января 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением. В настоящем деле налоговый орган просит взыскать с него пени, рассчитанные на несуществующую задолженность, что противоречит закону.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МРИ ФНС России N 2 по ХМАО - Югре просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновкина С.В. без удовлетворения. В обоснование доводов возражений указывает, что до настоящего времени задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012 год Зиновкиным С.В. не погашена, долг составляет 16000 рублей. Недоимка по налогу была взыскана судебным приказом от 18 октября 2013 года.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
К числу доходов от источников в Российской Федерации, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, статья 208 Налогового кодекса Российской Федерации относит доходы, полученные от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации (абзац второй подпункта 5 пункта 1).
Материалами дела установлено и сторонами признается, что 29 апреля 2013 года Зиновкин С.В. представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 130000 рублей.
Также в судебном заседании установлено и признано сторонами, что часть недоимки по НДФЛ ответчиком была погашена: 26 февраля 2014 года в размере 8000 рублей, 17 сентября 2014 года - 8141 рубля 70 копеек, 15 октября 2014 года - 5285 рублей 39 копеек, 17 ноября 2014 года - 7181 рубля 97 копеек; 10 декабря 2014 года - 7214 рублей 29 копеек, 13 января 2015 года - 6159 рублей 49 копеек, 13 февраля 2015 года - 6572 рублей 86 копеек, 11 марта 2015 года - 5208 рублей 14 копеек, 09 апреля 2015 года - 5999 рублей 09 копеек, 14 мая 2015 года - 6012 рублей 77 копеек, 11 июня 2015 года - 5240 рублей 63 копеек, 16 июля 2015 года - 6644 рублей 24 копеек, 18 августа 2015 года - 6546 рублей 76 копеек, 18 сентября 2015 года - 6546 рублей 76 копеек, 14 октября 2015 года - 11962 рублей 91 копейки, 13 ноября 2015 года - 1494 рублей 03 копеек, 10 декабря 2015 - 7664 рублей 21 копейка; 12 января 2016 года - 2124 рублей 76 копеек, всего: 114000 рублей.
Доводы Зиновкина С.В. о полном погашении долга со ссылкой на постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по городу Ураю от 20 января 2016 года об окончании исполнительного производства по взысканию с него задолженности по уплате НДФЛ за 2012 год и государственной пошлины в общем размере 130321 рубля 75 копеек фактическим исполнением судебной коллегией отклоняются, поскольку платежные документы в подтверждение фактической уплаты долга в материалах дела отсутствуют, так же как и ссылка на них в постановлении судебного пристава - исполнителя, взыскатель погашение долга в полном объеме отрицает.
Таким образом, до настоящего времени долг ответчика по уплате НДФЛ за 2012 год не погашен и составляет 16000 рублей.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 указанной статьи, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Порядок взыскания пени определен ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Зиновкина С.В. пени по земельному налогу, при этом, суд исходил из того, что порядок и сроки обращения в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом соблюдены, расчет пени налоговым органом произведен верно, доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.
Судебная коллегия находит выводы суда, основанными на верном применении норм Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих налоговые отношения, в силу следующего.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Так, из материалов дела следует, что по требованию N 12335 от 09 июля 2019 года с установленным сроком исполнения до 31 октября 2019 года сумма пени, подлежащих взысканию, составляла 28531 рубль 27 копеек, в связи с чем, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени до 30 апреля 2020 года.
Материалами дела подтверждается, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 14 апреля 2020 года, то есть в установленный законом срок.
23 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Урайского судебного района судебный приказ был вынесен, определением мирового судьи от 08 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от Зиновкина С.В. возражениями относительно его исполнения.
С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 28 мая 2020 года, с соблюдением установленного срока.
Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о взыскании с Зиновкина С.В. пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2012 год за период с 16 июля 2013 года по 04 октября 2018 года в размере 28531 рубля 27 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновкина С.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий Погорельцева Т.В.
Судьи коллегии: Начаров Д.В.
Полуян А.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
