Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 33а-570/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 33а-570/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО11,
судей - ФИО13
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Министерства внутренних дел по <адрес>
по апелляционной жалобе представителя МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
ФИО1 в административном исковом заявлении указала, что в результате военных событий в Чеченской Республике она покинула место постоянного проживания и временно обосновались в <адрес>. Миграционной службой по месту пребывания ей был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано соответствующее удостоверение. Она своевременно проходила переучет и продлевала срок действия статуса вынужденного переселенца. Уведомлением УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в продлении срока действия статуса в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней числился жилой дом, общей площадью 49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нестеровская, <адрес>. Ссылаясь на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ сделка по названному жилому дому признана недействительной, в связи с чем отпали основания для отказа в продлении срока действия статуса, просила суд признать действия административного ответчика незаконными и обязать восстановить и продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что с заявлением о продлении срока действия статуса своевременно не обращалась в связи с необходимостью периодически выезжать на иногороднее лечение.
Представитель административного ответчика ФИО6 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, представив письменные возражения.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и удовлетворить ее требования. Приводит доводы о том, что изначально ей было отказано в продлении срока действия статуса в связи с приобретением домовладения. После устранения причины отказа она вновь обратилась с заявлением о продлении срока действия статуса, однако ей снова отказали, ссылаясь на запись в Росреестре о наличии у нее домовладения. Также выражает свое несогласие с выводом суда, что расторжение договора не аннулирует правовые последствия, поскольку сделка судом была признана недействительной, следовательно, она не была собственником жилья.
ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя административного истца ФИО7, поддержавшей доводы жалобы, представителя МВД по <адрес> ФИО8, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 указанного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления в соответствии с п. 4 ст. 5 названного Закона.
Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденным Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218 (действовавшем на момент окончания срока предоставления статуса вынужденного переселенца) установлено, что для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца: лицо, признанное вынужденным переселенцем, не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются документы: заявление о продлении срока действия статуса, заявление о согласии на обработку персональных данных, удостоверение вынужденного переселенца.
Срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения (п. 22).
Согласно п. 54 Административного регламента заявление о продлении срока действия статуса, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.
Судом установлено, что ФИО1 в результате военных событий в Чеченской Республике покинула место постоянного проживания и временно обосновались в <адрес>. Миграционной службой по месту пребывания ей предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение. Статус вынужденного переселенца она своевременного продлевала, а в последний раз продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из письма административного ответчика.
Согласно письму УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 поставлена в известность об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней числился жилой дом, общей площадью 49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нестеровская, <адрес>.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административный истец не представил доказательства, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения в миграционный орган с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.
Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 467-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" внесены изменения в Закон, которыми конкретизированы основания для продления срока действия статуса вынужденного переселенца. К их числу относится то, что вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации (подп. 1 п. 5 ст. 5 Закона).
Таким образом, вынужденные переселенцы, являвшиеся собственниками жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оснований для продления срока действия статуса вынужденного переселенца и получения иной государственной поддержки не имеют. Указанная категория граждан не лишена возможности улучшения жилищных условий на общих основаниях, установленных жилищным законодательством РФ.
Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО9 и ФИО10, которым передан в собственность жилой дом, общей площадью 49 кв.м., распложенные по вышеназванному адресу.
Как правильно указал суд, расторжение указанного договора не аннулирует правовые последствия заключенной между сторонами сделки, а лишь прекращает договорные отношения между сторонами, тогда как аннулирование правовых последствий происходит в случае признания сделки ничтожной.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Министерства внутренних дел по <адрес> оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО11
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
