Определение Кемеровского областного суда от 23 июня 2021 года №33а-5701/2021

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-5701/2021
"23" июня 2021 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Гусейнова Э.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 апреля 2021 года
по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к начальнику гражданско-судебного отдела прокуратуры Кемеровской области о признании действий и ответа незаконными, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику гражданско-судебного отдела прокуратуры Кемеровской области о признании действий и ответа незаконными, обязании совершить действия.
Просил признать действия и ответ начальника гражданско-судебного отдела прокуратуры Кемеровской области незаконными, обязать прокуратуру Кемеровской области обеспечить законное рассмотрение заявления и принять мотивированный ответ.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 апреля 2021 года административное исковое заявление Гусейнова Э. А. оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 17 мая 2021 года.
В частной жалобе Гусейнов Э.А. просит определение судьи отменить.
Указывает, что суд не разъяснил ему право на обжалование определение об оставления без движения.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.130 КАС РФ, если при подаче административного искового заявления не были соблюдены требования ст. ст. 125 и 126 КАС РФ, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков административного искового заявления и реальной возможности их исправления.
Согласно ч.3 ст.220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Согласно п.2 ч,1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Из материала усматривается, что Гусейнов Э.А. обратился с административным исковым заявлением к начальнику гражданско-судебного отдела прокуратуры Кемеровской области Чалзан Н.Н. о признании действий и ответа незаконными. Также им заявлено ходатайство об отсрочке либо освобождении от уплаты государственной пошлины.
К административному исковому заявлению не приложены документы, а именно ответ, который оспаривается истцом, а также обращение в прокуратуру, на основании которого должны были быть совершены какие-либо действия и ответ, и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Гусейновым Э.А. не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном законом размере при предъявлении иска.
Судебная коллегия считает вывод суда о необходимости оставления административного искового заявления без движения правильным по следующим основаниям.
Действительно, Гусейнов Э.А. не приобщил к административному исковому заявлению обжалуемый им ответ административного ответчика, обращение его в прокуратуру, копию административного искового заявления, не оплатил государственную пошлину.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины и документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого (статьи 103, 104 КАС РФ).
Вместе с тем исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13 июня 2006 года N 272-О, а также учитывая обстоятельства содержания заявителя в условиях изоляции от общества и связанные с этим затруднения в исполнении обязанности по оплате государственной пошлины, недопустимость нарушения его конституционного права на судебную защиту, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для освобождения Гусейнова Э.А. от уплаты государственной пошлины, а не оставления без движения его искового заявления до предоставления доказательств ее оплаты, в связи с чем Гусейнов Э.А. подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Указанные нормы Гусейновым Э.А. не были соблюдены, поскольку не приложены копии административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле.
Также Гусейнов Э.А. не представил доказательства, подтверждающие его материальное положение.
При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку не основаны на законе.
Гусейнов Э.А. не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о продлении срока исправления недостатков для предоставления указанных в определении документов, в том числе, документа, подтверждающего его материальное положение.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу-без удовлетворения.
Административное исковое заявление направить в суд первой инстанции со стадии принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка