Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: 33а-569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N 33а-569/2021
"26" марта 2021 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: административного истца Мечукаевой И.В., ее представителя адвоката Пархоменко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мечукаевой И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, руководителю названного Управления Дмитриеву В.С., государственному регистратору Амшоковой Л.Б. о признании незаконным решения и возложении обязанности, по апелляционной жалобе административного истца Мечукаевой И.В. на решение Нальчикского городского суда КБР от 24 декабря 2020 года,
КБР КБР
установила:
Мечукаева И.В. 7 сентября 2020 года обратилась в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее Росреестр, УФРС по КБР), руководителю названного Управления Дмитриеву В.С., государственному регистратору Амшоковой Л.Б. о признании незаконным решения и возложении обязанности по государственной регистрации права и выдаче выписки из ЕГРН, в котором просила признать незаконным решение сотрудника Управления от 29.06.2020 об отказе в государственной регистрации права собственности на здание гаражного бокса N, кадастровый N, общей площадью 153,30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (далее - Гараж); обязать Управление осуществить государственную регистрацию права собственности на здание гаражного бокса N, кадастровый N, общей площадью 153,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
Обосновывая заявленные требования Мечукаева И.В. указала, что уведомлением Управления от 04 октября 2019 г. N КУВД-N ей было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж.
8 июня 2020 года она обратилась в Управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на названный объект недвижимости, однако ответом N от 29 июня 2020 года она была поставлена в известность о том, что письмом за N от 6 мая 2020 года ей сообщено, что поданное ею заявление о регистрации права на гараж от 7 апреля 2020 года, ввиду несоответствия его установленным требованиям, рассмотрению не подлежит.
Утверждая, что названным письмом от 29 июня 2020 года ей отказано в государственной регистрации права на принадлежащий ей объект недвижимого имущества Мечукаева И.В. обратилась в суд с указанным выше иском.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 24 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Мечукаева И.В. подала на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения - об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы приведены доводы, которые были приведены в обоснование заявленных в поданном иске требований.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Мечукаевой И.В. и ее представителем Пархоменко И.В., признав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).
2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).
Согласно п. 151 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждены Приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме".
В соответствии со ст 25 названного Закона орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.
Как следует из материалов дела Мечукаева И.В. обратилась к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР с заявлением о регистрации права в отношении гаражного бокса. Заявление на бумажном носителе составлено в произвольной форме. Из списка приложенных к заявлению документов следует, что документ подтверждающий уплату государственной пошлины к заявлению не приложен.
Письмом за N от 6 мая 2020 года, продублированным ответом N от 29 июня 2020 года Мечукаева И.В. поставлена в известность о несоответствии ее заявления требованиям? предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ, в связи с чем решение по нему принято быть не может. Заявителю предложено подать документы в порядке, установленном законом о регистрации.
Таким образом, решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, в том смысле, как это установлено ст. 27 и 28 Закона о регистрации по заявлению Мечукаевой И.В. принято не было.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением Мечукаева И.В. по сути оспаривала несуществующее решение.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, дав, кроме того, и оценку обстоятельствам приобретения Мечукаевой И.В. членства в гаражно-строительном кооперативе и выделении ей земельного участка под строительство гаража, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определилхарактер рассматриваемых правоотношений и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства, закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, по результатам которой правомерно удовлетворил заявленные административные исковые требования, поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность доказывания законности оспариваемых решений.
При таких данных, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене этого решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 и статьей 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - Мечукаевой И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: М.А. Канунников
судьи А.Ж. Вологиров
А.Б. Думаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
