Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 18 декабря 2019 года №33а-5686/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-5686/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.,
судей Ткач Е.И., Ивановой О.В.,
при помощнике судьи Протас И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-318/2019 по апелляционной жалобе Зинченко Юрия Анатольевича на решение Славского районного суда Калининградской области от 26 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Зинченко Юрия Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района Калининградской области Немыкиной Анастасии Александровне, начальнику ОСП Славского района Калининградской области Рысевой Людмиле Николаевне, УФССП России по Калининградской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на пенсию.
В части требований Зинченко Юрия Анатольевича о компенсации морального вреда производство по делу прекращено.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение Зинченко Ю.А. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района Калининградской области Немыкиной А.А., начальника ОСП Славского района Калининградской области Рысевой Л.Н. возражавших против доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зинченко Ю.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что в рамках исполнительного производства N от 13 февраля 2017 года о взыскании морального вреда с Л. в пользу К. в размере 255857,90 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района Калининградской области было вынесено постановление от 27 июня 2019 года об обращении взыскания долга на его пенсию в размере 232167, 40 рублей (214257,35 рублей - основной долг, 17910,05 рублей - исполнительский сбор), с удержанием ежемесячно в размере пятидесяти процентов.
В связи с тем, что должник Л. умерла 01 июля 2017 года, в порядке правопреемства была произведена замена должника на наследников Зинченко Юрия Анатольевича и О..
Считая изначально незаконным как по назначению Зинченко Ю.А. стороной исполнительного производства, так и в части размера денежной суммы, просил суд признать незаконным постановление от 27 июня 2019 года об обращении взыскания долга на его пенсию.
Просил также взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней, настаивая на доводах, изложенных в административном иске, Зинченко Ю.А. ставит вопрос об отмене решения суда, с вынесением нового решения об удовлетворении его требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Зинченко Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Славского района Калининградской области Немыкина А.А., начальник ОСП Славского района Калининградской области Рысева Л.Н. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным. Кроме того, пояснили, что 12 сентября 2019 года производство по исполнительному производству N окончено в связи с фактическим его исполнением. Был выявлен у должника Зинченко Ю.А. счет в банке, с которого была списана денежная сумма долга. Удержанные денежные средства с пенсии Зинченко Ю.А. возвращены.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременно исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия,
направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документы (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 3 пункт 2).
В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве перечислены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом закон допускает обращение на страховую пенсию по старости (п.9 ч. 1).
В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).
Как следует из материалов административного дела, 13 февраля 2017 года в ОСП Славского района Калининградской области возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа, выданного решением Славского районного суда Калининградской области о взыскании морального вреда с Л. в пользу К. в размере 255857, 90 рублей.
Должник Л. умерла 01 июля 2017 года.
Определением Славского районного суда Калининградской области от 2 апреля 2018 года произведена замена должника Л. в порядке процессуального правопреемства на наследников Зинченко Ю.А., О.
На основании указанного определения суда от 2 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района Калининградской области Немыкиной А.А. 21 сентября 2018 года вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемниками Зинченко Ю.А. и О.
С данным постановлением судебного пристава-исполнителя не согласился Зинченко Ю.А. и оспорил его в суде Славского района Калининградской области.
Определением суда от 18 октября 2018 года производство по иску Зинченко Ю.А. было прекращено по основанию того, что постановлением начальника ОСП Славского района Рысевой Л.Н. отменено постановление от 21 сентября 2018 года в связи с допущенными судебным приставом-исполнителем ошибками.
Во исправления допущенных описок 19 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района Немыкиной А.А. вновь вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемниками.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района Немыкиной А.А. от 27 июня 2019 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Зинченко Юрия Анатольевича в пределах 232167,40 рублей (214257,35 рублей - основной долг, 17910,05 рублей - исполнительский сбор) с удержанием ежемесячно в размере пятидесяти процентов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района Немыкиной А.А. от 22 июля 2019 года в постановление от 27 июня 2019 года внесены изменения в части размера долга.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Зинченко Ю.А. в части оспаривания постановления от 27 июня 2019 года об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, суд первой инстанции исходил из того, что данное постановление соответствует вышеприведенным нормам Закона об исполнительном производстве.
В силу статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Определением суда от 2 апреля 2018 года установлено, что Зинченко Ю.А. и О. унаследовали после смерти своей матери Л. денежные средства по вкладам по счетам в ОАО <данные изъяты> в размере 11679,41 руб., земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N с кадастровой стоимостью 173576 рублей, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровой стоимостью 487593,36 рублей.
9 июля 2019 года должник О. выплатил часть долга в размере 107128, 68 рублей и 8955,03 рублей.
Оставшаяся часть долга в размере 107128, 68 рублей и 8955,03 рублей взыскана за счет денежных средств должника Зинченко Ю.А., находящихся на его расчетном счете в кредитной организации.
В этой связи, как пояснил судебный пристав-исполнитель в апелляционной инстанции, 12 сентября 2019 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, все принудительные меры отменены, удержанные с пенсии денежные средства возвращены Зинченко Ю.А.
Оснований для признания незаконными удержаний из пенсии Зинченко Ю.А. денежных средств не имеется, поскольку такое удержание согласуется с
задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников - граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.
Таким образом, обоснованным является вывод суда о законности оспариваемого постановления, обратное бы означало нарушение принципа исполнимости судебного решения.
При этом, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о прекращении производства по делу в части компенсации морального вреда, поскольку по смыслу пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ, суд при рассмотрении административного иска об оспаривании решения органа публичной власти разрешает вопрос об удовлетворении гражданского иска либо об отказе в его удовлетворении.
Исходя из вышеприведенного положения закона, судебная коллегия находит необходимым в данной части отменить решение суда и принять новое решение об отказе Зинченко Ю.А. в удовлетворении иска о компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Славского районного суда Калининградской области от 26 августа 2019 года отменить в части прекращения производства по требованиям
Зинченко Юрия Анатольевича о компенсации морального вреда, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка