Определение Кемеровского областного суда от 16 июля 2020 года №33а-5674/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 июля 2020 года Дело N 33а-5674/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Рюмина О.С.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области на определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2020 года
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области к Плуталову Ю.И. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Кемеровской области обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области к Плуталову Ю.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заявление мотивированно тем, что решением Кемеровского районного суда от 17.04.2018 удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области к Плуталову Ю.И. о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 2980110 рублей 89 копеек.
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 15.08.2018 решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.04.2018 отменено, по делу принято новое решение, которым заявленные требования удовлетворены частично и с Плуталова Ю.И. взыскана задолженность по налогам в сумме 184 622 рубля 85 копеек.
Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 19.07.2019 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15.08.2018 отменено, решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.04.2018 оставлено в силе.
Следовательно, итоговый судебный акт по делу принят в пользу налогового органа.
В связи с рассмотрением в суде данного дела N 2а-286/2018, налоговым органом были понесены следующие судебные расходы:
1) расходы на оплату бензина, потраченного служебными автомобилями Инспекции на доставку в судебные заседания сотрудников налогового органа, в общей сумме 2838,26 рублей (специалисты Инспекции принимали участие во всех судебных заседаниях - 22.02.2018, 12.03.2018, 22.03.2018, 26.03.2018, 03.04.2018, 17.04.2018, 01.08.2018, 15.08.2018). Данный факт подтверждается протоколами судебных заседаний, а также путевыми листами служебных автомобилей.
2) расходы на оплату услуг ФГУП "Почта России" по отправке 08.02.2019 кассационной жалобы налогового органа в Верховный суд Российской Федерации в сумме 237,68 рублей, что подтверждается квитанцией ФГУП "Почты России".
3) расходы на командирование начальника правового отдела УФНС России по Кемеровской области Иншиной Ц.К. для участия 19.07.2019 в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации по делу N 81-КА 19-2 (3 1286/2018) в размере 44 934,00 рублей. Указанные расходы подтверждаются квитанцией о покупке авиабилетов АО авиакомпании "Сибирь" (S7 Airlines,) по маршруту (Кемерово - Москва - Кемерово), посадочными талонами с отметками службы авиационной безопасности аэропортов г. Кемерово, и г. Москвы о посадке в самолеты, а также квитанцией об оплате гостиницы в г. Москве.
При таких обстоятельствах, с Плуталова Ю.И. подлежат взысканию судебные расходы в следующей сумме - 2838,26 рублей + 237,68 рублей +11 934,00 рублей = 48 009,94 рублей.
Определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2020 года в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области о взыскании судебных расходов по делу N 2а-286/2018, отказано.
В частной жалобе (с учетом ходатайства об уточнении частной жалобы) представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области просит определение суда отменить и направить заявление о взыскании судебных расходов на новое рассмотрение.
Полагает, право на возмещение судебных расходов возникает у стороны в случае принятия судом решения в ее пользу, течение срока давности должно начинаться со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, трехлетний срок на взыскание судебных расходов с Плуталова Ю.И. исчисляется с 19.07.2019 и на дату обращения в суд с заявлением 13.04.2020 не является пропущенным.
Считает, что применение судом первой инстанции положений ст.114.1 КАС РФ, вступивших в силу с 01.10.2019, к судебному делу, рассмотрение которого завершено 19.07.2019, основано на неверном толковании Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и является существенным нарушением норм процессуального права.
На частную жалобу представителем Плуталова Ю.И. - Потаповой Л.В. принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого определения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения частной жалобы Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Плуталова Ю.И. - Потапова Л.В. возражала против удовлетворения частной жалобы, просила оставить определение суда без изменения.
Иные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
С учетом требований ст. ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд определилрассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив представленный материал, заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев доводы частной жалобы, возражений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно ч.1 ст.114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (ч.2).
Согласно разъяснениями в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.11.2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" определено считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда - 1 октября 2019 года.
Таким образом, согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение трехмесячного срока, установленного для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинается со 2 октября 2019 года, а последним днем срока, который приходится на нерабочий день, является 1 января 2020 года, соответственно, в силу ч. 2 ст. 93 КАС РФ днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день - 9 января 2020 года.
Из материалов дела следует, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.04.2018 удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области к Плуталову Ю.И. о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 2980110 рублей 89 копеек.
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 15.08.2018 решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.04.2018 отменено, по делу принято новое решение, которым заявленные требования удовлетворены частично и с Плуталова Ю.И. взыскана задолженность по налогам в сумме 184 622 рубля 85 копеек.
Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 19.07.2019 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15.08.2018 отменено, решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.04.2018 оставлено в силе.
Таким образом, последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела, в данном случае является Кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от 19.07.2019.
Материалы дела свидетельствуют, что заявитель обратился с заявлением о взыскании судебных расходов 13.04.2020 (регистрационные штампы на заявлении), то есть в нарушение установленного трехмесячного срока.
Между тем ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено.
В соответствии со ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1).
Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).
При таком положении у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов.
С учетом изложенного обжалуемое определение суда противоречит положениям процессуального закона, следовательно, подлежит отмене с принятием определения о возвращении заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Возвратить Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области без рассмотрения заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области к Плуталову Юрию Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
Судья: Рюмина О.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка