Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33а-567/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33а-567/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
Суярковой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Карпенко Е.В. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 25 сентября 2017 года по делу по административному исковому заявлению Карпенко Елены Владимировны к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области Кормилицыной Екатерине Сергеевне о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий по исполнению требований исполнительного документа.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения административного истца Карпенко Е.В., поддержавшей доводы жалобы и просившей отменить решение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карпенко Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в производстве Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство N24163/14/02/32-ИП от 09 июля 2014 года о взыскании в её пользу денежных средств в размере 27 983,52 рубля с должника Ишутиной З.Ф. Задолженности в рамках исполнительного производства составляет 9 577,7 рублей. Она неоднократно обращалась с заявлениями на имя судебного пристава-исполнителя, с целью совершения судебным приставом- исполнителем всех необходимых действий для скорейшего исполнения требований о взыскании. В конце июля 2017 года ей предоставлены копии материалов исполнительного производства из которых следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящий момент судебным приставом- исполнителем составлен акт описи (ареста) имущества должника. После этого каких-либо действий, направленных на установление принадлежащего должнику имущества, наличия счетов в кредитных учреждениях и обращения на них взыскания, не производилось. Должник ни разу не вызывался к судебному приставу. Судебным приставом исполнителем не совершены действия по установлению наличия у должника дебиторской задолженности, не применены меры ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. Не установлено, состоит ли должник в браке и имеется ли имущество, нажитое в период брака.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 02 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП УФССП России по Брянской области Кормилициной Е.С. выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа исполнительного листа N ВС 001826440 от 27 июня 2014года, выданного на основании решения Фокинского районного суда города Брянска от 04 марта 2014года, вступившего в законную силу 03 июня 2014года, за период с 29 апреля 2015года по 01 августа 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП УФССП России по Брянской области Кормилицину Е.С. совершить действия по исполнению требований указанного исполнительного документа.
В судебном заседании Карпенко Е.В. заявленные административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица Кормилицина Е.С. административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что исполнительное производство, по которому административный истец является взыскателем, в ее производстве находится с февраля 2017 года. Бездействия при исполнении указанного исполнительного документа ею не допущено.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела Ишутиной З.Ф. и представителя заинтересованного лица УФССП России по Брянской представившего письменные возражения на иск в котором заявлено о пропуске административным истцом срока на обращения в суд с указанными требованиями.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 25 сентября 2017 года административное исковое заявление Карпенко Е.В. к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области Кормилицыной Е.С. о признании бездействия за период с 29 апреля 2015 по 01 августа 2017 года незаконным, о понуждении к совершению действий по исполнению требований исполнительного документа оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Карпенко Е.В. просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Указывает, что судом оставлено без рассмотрения её требование об обязании судебного пристава совершать действия по исполнению требований исполнительного документа. При этом судом не учтено, что срок для подачи административного искового заявления при длящемся бездействии не установлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Фокинского районного отдела службы судебных приставов города Брянска УФССП по Брянской области Кормилицина Е.С., представитель заинтересованного лица Фокинского районного отдела службы судебных приставов города Брянска УФССП по Брянской области, представитель заинтересованного лица УФССП России по Брянской области, Ишутина З.Ф. не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 49, 50 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) административный истец, являясь стороной исполнительного производства, в любое время имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, в том числе, получать копии документов исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона N 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
В соответствии с пунктом 11 данного Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с пунктом 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Фокинского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство N 24163/14/02/32-ИП от 09 июля 2014 года о взыскании с должника Ишутиной З.Ф. в пользу взыскателя Карпенко Е.В. денежных средств в размере 27 983,52 рубля.
На день рассмотрения дела судом первой инстанции сумма задолженности в рамках исполнительного производства составляла 9 577,7 руб.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что 19 июля 2017 года Карпенко Е.В. ознакомилась с материалами исполнительного производства, а 23 августа 2017 года обратилась в суд, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя за конкретный период с 29 апреля 2015года по 01 августа 2017 года, тем самым пропустив срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что истец 19 июля 2017 года узнала о нарушении своих прав, а обратилась в суд 23 августа 2017 года, 10-дневный срок обжалования в суд действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является пропущенным.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска установленного ч. 4 ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя представлено не было.
Судебная коллегия учитывает также, что в настоящее время требование исполнительного документа исполнено, как пояснила Карпенко Е.В. в суде апелляционной инстанции выплаты произведены 13.10.2018г., т.е. судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на исполнение решения суда.
При таких обстоятельствах, по делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к его отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 25 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Карпенко Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
