Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5670/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33а-5670/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Закарян И.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тимоненковой Ю.А. к Государственной жилищной инспекции Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности предоставить надлежащим образом заверенную копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома,
по апелляционной жалобе Тимоненковой Ю.А.
на решение Заводского районного суда города Саратова от 29 апреля
2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Тимоненкова Ю.А. обратилась в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее -
ГЖИ Саратовской области) о признании незаконными действий, возложении обязанности предоставить надлежащим образом заверенную копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома.
Требования мотивированы тем, что являясь собственником квартиры в многоквартирном доме N <адрес>, административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении ей надлежащим образом заверенной копии протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 27 ноября 2020 года, однако, ей было отказано. Истец полагала, что действия ответчика не обоснованные, он обязан был предоставить ей копию протокола.
Решением Заводского районного суда города Саратова от 29 апреля 2021 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 74).
С решением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание доказательства истца, сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела (л.д. 90).
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Частью 1.1 статьи 46 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
В соответствии с пунктом 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти объектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 28 января 2019 года N 44/пр, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.
В соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Саратовской области Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом исполнительной власти области, создаётся постановлением Правительства области и осуществляет региональный государственный жилищный надзор.
Как следует из материалов дела, Тимоненкова Ю.А., как собственник квартиры N <адрес>, обратилась в ГЖИ Саратовской области с заявлением, в котором просила предоставить ей заверенную копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 27 ноября 2020 года, а также сведения об инициаторе собрания.
Ответом ГЖИ Саратовской области от 09 марта 2021 года истцу сообщено, что указанный протокол размещён в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и находится в открытом доступе для собственников помещений в таком доме.
Наличие протокола в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подтверждено представленными в материалами дела скриншотами из вышеуказанной системы.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о законности отказа административного ответчика в предоставлении административному истцу затребованных им документов.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Доступ к испрашиваемой истцом информации регламентирован положениями пункта 36 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства", приказом Минкомсвязи России N 504 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", согласно которым на сайте www.dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ размещаются сведения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения такого собрания по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования. Иной порядок непосредственного получения данных сведений не предусмотрен.
Из материалов дела следует, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома N <адрес> от 27 ноября 2020 года размещен на указанном сайте и ничего не препятствует административному истцу получить указанный документ (л.д. 58-68).
Ссылки подателя жалобы на письмо Минстроя России от 26 января 2018 года 2486-ЕС/04 "О предоставлении информации в органы государственного жилищного надзора" судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку Минстрой не наделен полномочиями по официальному разъяснению положений федеральных законов и практики их применения, в связи с чем указанное письмо не является обязательным для исполнения и носит исключительно рекомендательный характер.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимоненковой Ю.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Заводской районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
