От 19 декабря 2018 года №33а-5662/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 декабря 2018 года Дело N 33а-5662/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.А., при секретаре судебного заседания Плотникове Д.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стромтранс" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Федосееву В.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления по результатам рассмотрения ходатайства и направлению его в установленный законом срок, возложении обязанности вынести постановление и направить его в установленный срок, поступившее по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФедосееваВ.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике ФедосееваВ.Н., представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Т.В., поддержавших жалобу, представителя административного истца ООО "Стромтранс" ВазиковойИ.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установил:
ООО "Стромтранс" обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФедосеевуВ.Н., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления по результатам рассмотрения ходатайства и направлению его в установленный законом срок, возложении обязанности вынести постановление и направить его в установленный срок.
Требования административным истцом мотивированы тем, что решением Басманного районного суда г.Москвы от 24 мая 2017 года с ООО "Стромтранс" в солидарном порядке в пользу АО "ВЭБ-лизинг" взыскана задолженность по уплате лизинговых платежей, неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами, изъято транспортное средство -автомобильный кран. 19 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Стромтранс" возбуждено исполнительное производство N, в рамках которого вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника от 14 февраля 2018 года, которое получено должником только 10 августа 2018 года. 14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем описано и арестовано транспортное средство - автомобильный кран, предварительная оценка которого определена в 500 000 руб. В связи с несогласием с оценкой арестованного имущества ООО "Стромтранс" 2 августа 2018 года обратилось с заявлением о проведении оценки имущества в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако в установленный статьей 64.1 указанного закона десятидневный срок (до 15 августа 2018 года) заявление не было рассмотрено, постановление судебным приставом-исполнителем не вынесено и сторонам исполнительного производства не направлено. О рассмотрении обращения узнали в судебном заседании 25 сентября 2018 года, ответ за N 21002/18/156380 от 6 августа 2018 года получили 27 сентября 2018 года.
ООО "Стромтранс" с учетом уточнения заявленных требований просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФедосееваВ.Н. по исполнительному производству N в части не вынесения по результатам рассмотрения заявления от 2 августа 2018 года постановления об его удовлетворении полностью или частично, либо отказе в его удовлетворении, направлении копии постановления в установленный срок; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление об удовлетворении заявления полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, направлении ООО "Стромтранс" не позднее дня, следующего за вынесением.
В судебном заседании представитель административного истца ВазиковаИ.А. поддержала требования административного искового заявления.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФедосеевВ.Н. исковые требования не признал, полагая их необоснованными.
Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике, представитель заинтересованных лиц АО "ВЭБ-Лизинг", ООО "УПТК "Олимп и К", заинтересованные лица ФадеевБ.В., ФадеевВ.И. в судебном заседании не участвовали.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года постановлено:
"Административный иск ООО "Стромтранс" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Федосееву В.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Федосеева В.Н. в части не вынесения и не направления в адрес ООО "Стромтранс" постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 02 августа 2018 года, и обязать устранить допущенное нарушение - вынести постановление по результатам рассмотрения ходатайства от 02 августа 2018 года и направить его стороне исполнительного производства ООО "Стромтранс".
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФедосееваВ.Н. поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда по мотивам незаконности и необоснвоанности.
Изучив материалы дела, проверив решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя, представителя административного ответчика, представителя административного истца, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска по таким требованиям необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (пункт 2); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство N от 19 декабря 2017 года о взыскании с ООО "Стромтранс" в пользу взыскателя АО "ВЭБ-Лизинг" задолженности по договору лизинга в размере 1 279 610 руб. 18 коп., истребовании предмета лизинга в пользу взыскателя.
14 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества - транспортного средства, предварительная стоимость определена в 500 000 руб., имущество передано взыскателю.
2 августа 2018 года ООО "Стромтранс" обратилось в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике с заявлением, в котором заявлено о несогласии с оценкой, привлечении оценщика и оценке транспортного средства. Также содержится ходатайство о предоставлении справки о задолженности. Обращение зарегистрировано вх. N 67/28/18/21002 от 2 августа 2018 года.
Судом сделан вывод о том, что 6 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ФедосеевымВ.Н. дан ответ на данное заявление (исх. N 21002/18/156380), который направлен должнику заказным почтовым отправлением 7 августа 2018 года (реестр отправлений от 7 августа 2018 года).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренная статьей 64.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность рассмотрения заявления в десятидневный срок со дня его поступления и направления копии постановления административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств рассмотрения в установленных порядке и сроке заявления, вынесения постановления и направления его копии в адрес ООО "Стромтранс" не представлено.
Также судом первой инстанции не приняты во внимание доводы административного ответчика о направлении ответа в виде письма как не соответствующие требованиям законов.
Суд апелляционной инстанции при этом исходит из того, что полных и объективных доказательств в этой части, соответствующих требованиям относимости и допустимости, административными ответчиками по делу также не предоставлено. Из копии списка почтовых отправлений невозможно сделать достоверные выводы о форме и содержании отправленной корреспонденции.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что на заявление должника был дан мотивированный ответ, который направлен 7 августа 2018 года судебная коллегия отклоняет, поскольку материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес копии постановлений об отказе или удовлетворении ходатайства о проведении оценки арестованного и изъятого имущества.
Довод апелляционной жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия и приняты меры, направленные на исполнение требований закона, допустимость разрешения заявления должника о проведении оценки посредством дачи письменного ответа не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку предметом спорных правоотношений является бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении предусмотренной законом обязанности направления именно копии постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, судебной коллегией по делу не установлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФедосееваВ.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи: Смирнова Е.Д.
Сорокин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка