Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-566/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-566/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Шалатоновой Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Копыловой Валентины Петровны на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 25 ноября 2019 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Брянской области к Копыловой Валентине Петровне о взыскании налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения Копыловой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя по доверенности Межрайонная ИФНС России N 1 по Брянской области
Зябко Е.А., просившей решение городского суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Копыловой В.П. о взыскании налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, ссылаясь на то, Копылова В.П., является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В установленный законом срок налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 года ответчиком оплачен не был, в связи с чем, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику выставлены требования об уплате налога, которые представляют собой письменные извещения, направленные налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Указанные требования до настоящего времени не исполнены.
Межрайонная ИФНС России N 1 по Брянской области просила взыскать с Копыловой В.П. налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере
1 620 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 год - 34,21 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 28 136 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год - 156,86 рублей, всего взыскать сумму в размере -
29 947,07 рублей.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от
25 ноября 2019 года административный иск Межрайонной ИФНС России
N 1 по Брянской области удовлетворен.
Суд взыскал с Копыловой В.П. в пользу Межрайонной ИФНС России
N 1 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 29 947,07 рублей, в том числе, задолженность по оплате налога имущество за 2016 в размере 1 620 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 год - 34,21 рублей, задолженность по оплате налога имущество за 2017 в размере 28 136 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год - 156,86 рублей.
С Копыловой В.П. в доход местного бюджета взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 098,41 рублей.
В апелляционной жалобе Копылова В.П. просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, указывает, что при начислении налога за 2017 год административный истец применил неверный показатель кадастровой стоимости налога на объект недвижимости, налог на имущество физических лиц должен взиматься с рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, которая определена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от
7 декабря 2018 года в размере 839 928 рублей по состоянию на 1 января
2015 года.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 1 по Брянской области просит оставить решение суда от
25 ноября 2019 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Копылова В.П. поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель по доверенности Межрайонная ИФНС России N 1 по Брянской области Зябко Е.А. просила решение городского суда оставить без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения Копыловой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя по доверенности Межрайонная ИФНС России N 1 по Брянской области Зябко Е.А., просившей решение городского суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Так, в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлен налог на имущество физических лиц.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, гараж, машино-место, единый недвижимы комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение.
В силу части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее
1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Копылова В.П. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости - здания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была определена на 1 января 2015 года в размере 2 813 597,92 рубля и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября
2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Из данной кадастровой стоимости налоговым органом был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 года, сумма налога составила 1 620 рублей, и расчет на имущество физических лиц за 2017 год, сумма налога составила 28 136 рублей.
В связи с неуплатой налога налоговым органом Копыловой В.П. направлены налоговое уведомление N 3942 от 21 февраля 2018 года о необходимости уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 620 рублей и пени в размере 34,21 рублей в срок до 17 апреля 2018 года и налоговое уведомление N 14849 от 26 декабря
2018 года о необходимости уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 28 136 рублей и пени в размере 156,86 рублей в срок до 8 февраля 2019 года, факт получения которых
Копылова В.П. не оспаривала.
В ходе рассмотрения данного дела Копылова В.П. признавала требования о наличии задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 620 рублей и пени в размере 34,21 рублей, задолженность по налогу за 2016 год не оспаривала; расчет налога за 2017 год считала неверным.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о том, что представленные административным истцом доказательства подтверждают наличие в собственности Копыловой В.П. объекта недвижимости - здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, порядок взыскания налогов МИФНС России N 1 по Брянской области соблюден, правильность расчета сумм налогов и пеней ответчиком не опровергнута.
Судебная коллегия соглашается с выводами уда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, в ноябре 2018 года Копылова В.П. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 20/55 от 7 декабря 2018 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания закусочной, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N в размере ее рыночной стоимости - 839 928 рублей по состоянию на 1 января
2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит применению для исчисления налога на имущество физических лиц с 1 января 2018 года, и не может быть применена при расчете налога за 2016, 2017 года, поскольку кадастровая стоимость за данные годы была определена на основании Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 28 декабря 2015 года, дата утверждения - 27 декабря 2015 года.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть пересмотрены, в частности, по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18).
Порядок определения налоговой базы установлен Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию на
1 января года, являющегося налоговым периодом.
Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законом.
В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость, установленная решением комиссии или суда, подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судебная коллегия, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что налоговым органом при исчислении налога за спорный период, в отсутствие сведений об иной кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованно была применена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости равная 2 813 597,92 рубля, сведения о которой поступили в налоговый орган.
В силу позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано 28 ноября 2018 года, следовательно, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период и подлежит применению с 1 января 2018 года, не применяется к налоговому периоду 2016, 2017 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, верно установил юридически значимые по данному делу обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.
Расчет налога, признанный судом первой инстанции, подлежащим взысканию, соответствует Налоговому законодательству РФ.
В силу части 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года
N 334-ФЗ новые правила действия измененной кадастровой стоимости имущества, относительно прошлых периодов подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с
1 января 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, определены и установлены в полном объеме, нормы материального права судом применены верно; доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ; нарушений процессуального характера не допущено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от
25 ноября 2019 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Брянской области к Копыловой Валентине Петровне о взыскании налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Копыловой Валентины Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
