Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-5654/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-5654/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Соболевой С.Л.,
при секретаре Нечай А.В.,
с участием прокурора Фоминой П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Индустриального района г.Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года по делу
по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к М.К.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Соболевой С.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, об установлении административного надзора в отношении осужденного М.К.А., освобождаемого 15 августа 2020 года, сроком на 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 часов до 06-00 часов.
Заявленные требования обоснованы тем, что М.К.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по приговору Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 17 марта 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года административные исковые требования удовлетворены. В отношении М.К.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На время установленного административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 20-00 часов до 06-00 часов.
В апелляционном представлении прокурор Индустриального района г.Барнаула просит решение Индустриального районного суда г.Барнаула отменить, ссылаясь на то, что при разрешении настоящего дела судом не учтено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 февраля 2019 года М.К.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом надзор установлен на основании приговора Тюменцевского районного суда Алтайского края от 19 апреля 2016 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, следовательно, установленный судом срок административного надзора на 3 года, является необоснованным.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора Ф.П., поддержавшую доводы представления, административного ответчика М.К.А., полагавшего принятое решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 19 апреля 2016 года М.К.А. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158, части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии особо режима.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 февраля 2019 года в отношении М.К.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет). 17 марта 2020 года административный надзор прекращен в связи с осуждением М.К.А. приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 17 марта 2020 года по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Как следует из решения районного суда, административный надзор в отношении М.К.А. установлен на 3 года, исходя из совершения им преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором и осуждения к лишению свободы.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неверно установлен административный надзор по последнему приговору на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести, поскольку не учтены правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Так, согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Следовательно, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор М.К.А. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 19 апреля 2016 года на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем установленный судом первой инстанции по последнему приговору.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом данных о личности административного ответчика, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов и соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 29 июня 2020 года изменить в части срока административного надзора, указав об установлении в отношении М.К.А., родившегося <данные изъяты> года в <адрес> Алтайского края, административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Огнивенко О.Б. Дело N 33а-5654/2020
УИД 22RS0065-02-2020-003017-65
N 2а-2348/2020 (1 инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
18 августа 2020 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Соболевой С.Л.,
при секретаре Нечай А.В.,
с участием прокурора Фоминой П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Индустриального района г.Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2020 года по делу
по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к М.К.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 29 июня 2020 года изменить в части срока административного надзора, указав об установлении в отношении М.К.А., родившегося ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края, административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
