Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5650/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33а-5650/2019
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика администрации города Рубцовска на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному исковому заявлению Петровой Е. В., Урюпиной Н. В., Урюпина П. А. к администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании решения и действий.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петрова Е.В., Урюпина Н.В. и Урюпин П.А. обратились в суд с административным исковым заявлением, требуя признать незаконными действия администрации города Рубцовска Алтайского края по установлению срока расселения и сноса <адрес> в <адрес> и распоряжение администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ в части установления срока расселения вышеуказанного дома до ДД.ММ.ГГ и сносе жилого дома, не позднее 10 месяцев; возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность по расселению дома в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Петрова Е.В. заявленные требования мотивировала тем, что является собственником <адрес> в <адрес>. Согласно распоряжению администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения принято решение о расселении жилого дома до ДД.ММ.ГГ, а пунктом 3 вышеуказанного распоряжения принято решение о сносе жилого дома не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей дома. В настоящий момент дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Урюпина Н.В. и Урюпин П.А. в обоснование требований указали, что являются собственниками <адрес> в <адрес>. Согласно распоряжению ***-р от ДД.ММ.ГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения принято решение о расселении жилого дома до ДД.ММ.ГГ, а пунктом 3 вышеуказанного распоряжения принято решение о сносе жилого дома не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей дома. В настоящий момент дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ дело по административному иску Петровой Е.В. к администрации города Рубцовска Алтайского края и дело по административному иску Урюпиной Н.В., Урюпина П.А. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании действия незаконным, обязании совершить действия, объединены в одно производство.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования удовлетворены частично. Действия администрации города Рубцовска Алтайского края по установлению срока отселения жителей <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГ и срока сноса многоквартирного дома - не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей дома признаны незаконными. Распоряжение администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ в части установления срока отселения жителей <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГ и срока сноса многоквартирного дома - не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей дома признано недействительным. На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязать течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки отселения жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> и сноса многоквартирного дома, с учетом износа дома, угрозы его обрушения, согласно заключению *** АО "Проектный институт "Алтайкоммунпроект", представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.
В апелляционной жалобе административный ответчик администрация города Рубцовска Алтайского края просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование ссылается на то, что учитывая аварийную ситуацию <адрес> в <адрес>, администрацией города Рубцовска Алтайского края принято распоряжение ***-р от ДД.ММ.ГГ, которым внесены изменения в распоряжение администрации <адрес> Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ, где предусмотрено расселение жителей многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГ. Многоквартирный <адрес> в <адрес> не принимал участие в краевой адресной программе переселения граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья. Распоряжение администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ в части сноса <адрес> в <адрес> является законным, снести дом в более короткий срок не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств и необходимости проведения определенных процедур в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится: учет муниципального жилищного фонда; контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям; признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Как следует из материалов дела, заключением *** АО "Проектный институт "Алтайкоммунпроект" по итогам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, установлено, что техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. В строительных конструкциях наблюдается деформация и дефекты, свидетельствующие о значительном снижении, местами исчерпании их несущей способности и угрозе обрушения. В связи с большим физическим износом и имеющимися дефектами здание жилого дома не пригодно для эксплуатации.
Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ *** принято решение о том, что строительные конструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес> вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно п. 33, 34 раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, являются непригодными для дальнейшей эксплуатации.
Распоряжением администрации <адрес> Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 распоряжения установлен срок расселения жителей жилого дома по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГ. Пунктом 3 распоряжения установлен снос жилого дома не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей дома.
Вместе с тем, в связи с наличием угрозы обрушения конструкций вышеуказанного дома, он представляет угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в нем, в том числе административных истцов Петровой Е.В., Урюпиной Н.В., Урюпина П.А., следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленные распоряжением администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ сроки расселения жителей дома до ДД.ММ.ГГ и сроки сноса многоквартирного дома - не позднее 10 месяцев после отселения жителей, являются не разумными.
Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и положениям закона.
Доводы жалобы о том, что распоряжением ***-р от ДД.ММ.ГГ были внесены изменения в распоряжение администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ, которым предусмотрено расселение жителей многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГ в жилые помещения коммерческого найма судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку распоряжение ***-р от ДД.ММ.ГГ было принято после вынесения решения районным судом.
Кроме того, разрешая требования административных истцов, суд первой инстанции, руководствуясь ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к справедливому выводу о возложении на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанности в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения, установив разумные сроки для отселения жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> и сноса многоквартирного дома, с учетом износа дома и угрозы его обрушения согласно заключению *** АО "Проектный институт "Алтайкоммунпроект".
Ссылки в жалобе на отсутствие в бюджете средств, необходимых для выполнения указанных действий, не влекут отмены судебного постановления, поскольку недостаточность в бюджете муниципального образования соответствующих средств не освобождает административного ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в деле.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Рубцовска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
