Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5644/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33а-5644/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ф.И.О. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года по административному делу по административному иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ф.И.О. о прекращении действия права управления транспортным средством.
Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия
установила:
Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ф.И.О. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления Алейской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что Ф.И.О., имеющий водительское удостоверение <номер> категории "<данные изъяты>", выданное ДД.ММ.ГГ и действительное до ДД.ММ.ГГ, состоит на учете у нарколога КГБУЗ "Алейская ЦРБ" с диагнозом "<данные изъяты>". Факт употребления Ф.И.О. наркотических средств подтверждается вступившим в законную силу приговором Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГ, которым Ф.И.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с возложением дополнительных обязанностей, в том числе пройти курс лечения у врача-нарколога. Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с вышеуказанным перечнем противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания "наркомания", и допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения. Доказательств наличия у Ф.И.О. стойкой ремиссии не установлено. Управление транспортным средством является деятельностью по использованию источника повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года административный иск удовлетворен. Прекращено право Ф.И.О. на управление транспортными средствами.
В апелляционной жалобе Ф.И.О. просит отменить решение, в обоснование указывает, что прошел амбулаторное лечение от наркомании, с ДД.ММ.ГГ находится под профилактическим наблюдением у врача психиатра-нарколога КГБУЗ "Алейская ЦРБ", на момент вынесения решения суда заболевания не имел. Планируется его снятие с наблюдения в ноябре 2019 года, что подтверждает наличие стойкой ремиссии. Прокурором не представлено доказательств наличия у Ф.И.О. заболевания наркомания, либо что он состоит на учете в наркологическом диспансере, не прошел специальное лечение, привлекался к административной или уголовной ответственности в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть является источником повышенной опасности для неопределенного круга лиц. Лишение права управления транспортными средствами влечет потерю возможности содержать семью, несовершеннолетних детей.
В возражениях прокурор просит оставить решение без изменения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Удачин И.Б. против удовлетворения жалобы возражал. Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав пояснения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О. имеет водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" со сроком действия с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ.
Приговором Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГ Ф.И.О. осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с испытательным сроком 1 год, а него возложена обязанность пройти курс лечения у врача-нарколога.
По заключению амбулаторной наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГ <номер>, проведенной в рамках уголовного дела <номер>, Ф.И.О. страдает синдромом зависимости от каннабиноидов, нуждается в наблюдении и лечении у врача-нарколога.
По сообщению КГБУЗ "Алейская центральная районная больница" Ф.И.О. находится под профилактическим наблюдением у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГ с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов (шифр по МКБ F12.1). Ежемесячно с ним проводится профилактическая беседа. При регулярном посещении психиатра-нарколога с профилактического наблюдения Ф.И.О. будет снят в ноябре 2019 года.
В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п.1, 4 ст.23.1 названного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который вошли психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) коды заболевания по МКБ-10 F10- F16, F18, F19.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Поскольку у административного ответчика выявлено расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F12.1, входящее в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденный в установленном порядке Правительством Российской Федерации, вывод судьи о наличии оснований для прекращения права Ф.И.О. на управление транспортными средствами является правомерным.
Доводы жалобы о том, что административный ответчик прошел курс лечения, не имеет заболевания наркоманией, находится у врача психиатра-нарколога под профилактическим наблюдением, отмену решения повлечь не могут, поскольку противопоказания к управлению транспортными средствами в силу вышеприведенных законодательных норм сохраняются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Доводы жалобы о том, что лишение права управления транспортными средствами повлечет потерю возможности содержать семью также не свидетельствует о незаконности решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алейского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
