Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5639/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33а-5639/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по Алтайскому краю к <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС *** по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Быковой Н.Ф., в котором просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указано, что Быкова Н.Ф. является плательщиком земельного налога, поскольку в 2016 году ей на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 9,5 км по направлению на северо-восток от ориентира Ленина 1; земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 2,5 км по направлению на юг от ориентира Ленина 1; земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 22:53:010127:158, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (1/2 доля); земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (1/2 доля). Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанного налога и пеней, однако добровольно налог и пени уплачены не были. Поскольку требование Быковой Н.Ф. не исполнено, Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Быковой Н.Ф. указанных выше сумм, однако впоследствии он был отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 08 апреля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Быкова Н.Ф. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то что, земельный налог за 2016 год она уплатила полностью в указанный в уведомлении срок. Кроме того, административный ответчик не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Межрайонная ИФНС России *** просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.ст.150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Согласно п.1 ч.1 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, является основанием для отложения судебного разбирательства административного дела.
Как предусмотрено ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила).
В соответствии с п.15 Правил особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются данными Правилами.
Согласно п.34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Как следует из материалов дела, судебное разбирательство по административному исковому заявлению было назначено судом первой инстанции на 09 часов 21 марта 2019 года. В связи с отсутствием сведений об извещении Быковой Н.Ф. судебное заседание было отложено на 13-00 часов 08 апреля 2019 года.
08 апреля 2019 года административное дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС *** по Алтайскому краю и Быковой Н.Ф. При этом в решении суда указано на извещение лиц, участвующих в деле.
Между тем у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного ответчика Быковой Н.Ф. о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, Быкова Н.Ф. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 13 часов 08 апреля 2019 года, извещалась посредством направления судебной повестки заказным письмом.
Конверт с отметкой "Истек срок хранения" возвращен организацией почтовой связи обратно отправителю. При этом вопреки вышеприведенным Правилам письмо, адресованное Быковой Н.Ф., хранилось в отделении почтовой связи места назначения 6 дней. Согласно почтовым штемпелям на конверте данное почтовое отправление прибыло в место вручение 23 марта 2019 года, выслано обратно отправителю - 30 марта 2019 года. Указанная информация согласуется со сведениями, содержащимися на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений".
Таким образом, административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Допущенные процессуальные нарушения в силу п.2 ч.1 ст.310, п.3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда, с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст.309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Угловского районного суда Алтайского края от 08 апреля 2019 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
