Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5636/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-5636/2020
08 июля 2020 года <адрес>
Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда ФИО5, рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 к ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления, возложение обязанности,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по <адрес>; обязать административного ответчика совершать необходимые действия по установлению размера заработка и доходов должника ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе путем направления запросов в компетентные органы, в том числе в ПФ России, ФСС РФ, ФНС РФ, банки и иные кредитные организации; обязать административного ответчика произвести расчет задолженности ФИО3 по алиментам на несовершеннолетнего ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании полученных сведений о размере заработка и доходов должника; взыскать судебные расходы в размере 6500 рублей.
Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного административного искового заявления отказано.
Не согласившись с определением судьи об отказе в принятии административного искового заявления, административный истец подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отказывая административному истцу в принятии административного искового заявления, судья руководствовался п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, и исходил из того, что требования, изложенные в административном иске подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по месту жительства ответчика - другой стороны исполнительного производства.
Суд сослался на разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 62 постановления от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", согласно которым в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Между тем при решении вопроса о принятии к производству названных требований судом не учтено, что ФИО1, оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам, по сути иска оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, и как следствие, принятие незаконного постановления. Ссылается в административном иске на то, что судебным приставом-исполнителем не были осуществлены все необходимые действия, направленные на выявление и установление действительного размера дохода должника в спорный период, на неисполнение судебным приставом-исполнителем, возложенной на него обязанности по направлению запросов в соответствующие органы для получения сведений о размере доходов должника.
Заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией судебным приставом-исполнителем административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства, исходя из конкретных обстоятельств, подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в принятии требований административного истца, касающихся действий судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментному обязательству.
Поскольку судом первой инстанции определение постановлено с нарушением норм процессуального права, данное определение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ,
определила:
определение судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, материалы административного искового заявления ФИО1 к ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления, возложение обязанности направить во Фрунзенский районный суд <адрес> со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Судья И.Н. Новожилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
