Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-563/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 33а-563/2019
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Букреева Д.Ю., Федосовой Н.Н.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
с участием прокурора Пучковой С.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Гусева Р.А. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 26 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к Гусеву ФИО11 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Гусева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;
2) обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение выезда за пределы г.Москвы без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Гусева ФИО11".
Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гусеву Р.А. об установлении административного надзора, указывая, что 13 марта 2019 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается Гусев Р.А., который совершил преступление при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении Гусева Р.А. административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы г. Москвы; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик Гусев Р.А. административный иск не признал, пояснил, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у него поощрения при отбывании наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Кроме того, в медицинской справке не указано о наличии у него заболевания вен, что явилось основанием для наложения взысканий. Просит снизить срок административного надзора до 6 лет, с установлением административных ограничений согласен.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный ответчик Гусев Р.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным.
Административный ответчик Гусев Р.А., представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не явились в суд апелляционной инстанции, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом письменных возражений прокурора, заслушав заключение прокурора Пучковой С.Л., просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Дорогомиловского районного суда города Москвы от 10 июня 2015 года Гусев ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях Гусева Р.А. установлен опасный рецидив преступлений (л.д.7).
Совершенное Гусевым Р.А. преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за него согласно статье 86 УК РФ (редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 2015 года) составляет восемь лет после отбытия наказания.
Гусев Р.А. администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области характеризуется отрицательно, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области требования установленного порядка отбывания наказания не нарушал. Поощрений не имел. По прибытию 19 января 2017 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденным допущено 3 нарушения, за 1 из которых, учитывая личность осужденного и его поведение, было принято решение ограничиться беседой воспитательного характера, за 1 - наложено взыскание в виде выговора устно, а за 1 - водворен в штрафной изолятор. В настоящее время 1 взыскание снято. Имеет 1 поощрение за хорошее поведение, участие в воспитательных мероприятиях. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает, правильные выводы делает не всегда. Принимает участие в работе литературного кружка. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации проявляет тактичность, вежливость. Свою вину в совершенном преступлении признал, но должного раскаяния не имеет, от написания извинительного письма своим родственникам уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, обоснованно исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Гусева Р.А. административного надзора сроком на 8 лет, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел то обстоятельно, что в его действиях отсутствует опасный рецидив преступлений в связи с тем, что по предыдущему приговору он был освобожден условно-досрочно, является необоснованным, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Указание в жалобе на то, что решение несправедливо и чрезмерно сурово является необоснованным. Срок административного надзора 8 лет не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления.
Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Оснований для снижения установленного судом срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные в отношении Гусева Р.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Кроме того суд первой инстанции устанавливая административные ограничения и определяя количество явок принял во внимание образ жизни Гусева Р.А., характер совершенного им преступления, его поведение, состояние здоровья, право поднадзорного лица на труд, отдых, получение медицинской помощи установил Гусеву Р.А. количество обязательных явок - один раз в месяц.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона и оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.
Установленные судом административные ограничения направлены на предупреждение совершения Гусевым Р.А. преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, оснований полагать, что административные ограничения негативно скажутся на его семейной и трудовой жизни, не имеется.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального права допущено судом не было. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елецкого городского суда Липецкой области от 26 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гусева ФИО11 - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна:
Судья
Секретарь
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
