Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года №33а-5617/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-5617/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Баязитовым Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном по административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан к Саттарову Артуру Гузояровичу о взыскании задолженности по налогу и пени,
по апелляционной жалобе Саттарова Артура Гузояровича на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N... по РБ, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Саттарову А.Г., указывая, что он имел на праве личной собственности транспортное средство: Опель Астра, регистрационный номер Р063ХР102, в связи с чем является плательщиком транспортного налога. В нарушение п. 1 ст. 23 НК РФ Саттаров А.Г., являющийся владельцем транспорта не оплатил недоимку по налогам за 2017 год.
Инспекция направила ответчику в личный кабинет налоговые уведомления N... от дата, N... от дата. До начисления транспортного налога за 2017 год за налогоплательщиком числилась задолженность по налогу в сумме 7031,66 руб., по пени в сумме 1974,62 руб. Налоговым органом начислен транспортный налог за 2017 год со сроком уплаты до дата в сумме 5724 руб. Налогоплательщиком произведена уплата налога дата в сумме 3525 руб. Налоговым органом произведено уменьшение налога в сумме 8148 руб. Таким образом, на сегодняшний день сумма задолженности по налогу составила 4582,66 руб., сумма задолженности по пени составила 1502,11 руб. С учетом частичной оплаты и уменьшения, задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2017 год составила 4582,66 руб. В связи с недоимкой по налогам налоговым органом, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлены требования об уплате N... от дата, N... от дата. Налоговый орган просит суд взыскать с Саттарова А.Г. задолженность в сумме 4603,01 руб., в том числе: транспортный налог: за 2015 год - 3500 руб., налог за 2017 год - 1082,66 руб., пени - 20,35 руб.
Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От ответчика в установленный законом срок возражения против рассмотрения дела в упрощенном порядке не поступило. Руководствуясь требованиями статей 291 - 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года требования административного иска удовлетворены.
Постановлено: взыскать с Саттарова А.Г. в пользу МИФНС России N... по РБ задолженность в размере 4603,01 руб. в том числе: транспортный налог: налог за 2015 год в сумме 3500 руб., налог за 2017 год в сумме 1082,66 руб., пени в сумме 20,35 руб. Взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Саттаров А.Г. ставит вопрос о его отмене, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что с него взысканы суммы налога за 2015 года за пределами срока обращения в суд. Кроме того, истец предъявил требования за транспортный налог за 2017 года в размере 1082,66 руб. Однако с дата по дата у него во владении был только один автомобиль Опель Астра, и за владение данным автомобилем им уплачен дата транспортный налог в размере 3525 руб.
В возражении на апелляционную жалобу, представитель Инспекции полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу Саттарова А.Г. без удовлетворения.
Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Нормами пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Саттаров А.Г. имел на праве личной собственности транспортные средства: ..., регистрационный номер N... с дата по дата, Опель Астра, регистрационный номер N... в период с дата по дата, в связи с чем является плательщиком транспортного налога.
На основании налогового законодательства, налоговым органом произведено начисление транспортного налога: за 2015 год со сроком уплаты до дата - 8100 руб.; за 2016 год со сроком уплаты до дата - 9500 руб.; за 2017 год со сроком уплаты до дата - 5724 руб.
До начисления транспортного налога за 2015 год за налогоплательщиком числилась задолженность по налогу в сумме - 5 383 руб., по пени в сумме -786,07 руб.
После представления информации о снятии автотранспортных средств с учета, налоговым органом сделано уменьшение транспортного налога, с учетом уменьшения к оплате предъявлен транспортный налог: за 2015 год в сумме 4217 руб. (за ... - погашение; за 2016 год в сумме 3500 руб. (за ...) - погашение; за 2017 год в сумме 1459 руб. (за ...) - остаток после частичной оплаты 1082,66 руб.; за 2015 год в сумме 3500 руб. (за ...) со сроком уплаты дата.
Налогоплательщиком Саттаровым А.Г. произведена следующая оплата: дата - 8100 руб.; дата - 1851,34 руб.; дата - 3525 руб.
Сумма начисленного налога за все периоды -18059 руб.; сумма оплаты - 13476,64руб.; итого сумма задолженности составила 4582,66 руб.
В связи с уменьшением транспортного налога и частичной оплатой транспортного налога, налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за одно автотранспортное средство ... за 2015 год и 5 месяцев 2017 года с новыми сроками уплаты:
За 2015 год налоговый орган направил налоговое уведомление N... от дата со сроком уплаты до дата транспортного налога в сумме 3500 руб., в связи с неоплатой в срок, то есть до дата, налоговый орган на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего дня, а именно с дата по дата в сумме 4,52 руб.
дата налоговый орган направил требование N... об уплате недоимки по налогу и пени со сроком уплаты до дата.
За 2017 год налоговый орган направил налоговое уведомление N... от дата со сроком уплаты до дата транспортного налога в сумме 5724 руб.
В связи с уменьшением налога на сумму 4265 руб. и частичной оплатой налогоплательщиком сумма задолженности за 2017 год составила 1082,66 руб.
В связи с неоплатой данной суммы налога, налоговый орган на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня, а именно с дата по дата в сумме 3,52 руб.
дата направил требование N... об уплате недоимки по налогу и пени со сроком уплаты до дата.
Доказательств неверности вышеуказанных расчетов ответчиком суду не представлено.
При этом инспекцией учтены данные о снятии транспортного средства ... с регистрационного учета, и транспортный налог, вопреки доводам апелляционной жалобы, начислялся за одно транспортное средство Опель Астра, при этом все оплаты задолженности по транспортному налогу Саттаровым А.Г., были учтены налоговым органом.
Довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, несостоятелен.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
По требованию N... от дата со сроком уплаты до дата общая сумма недоимки составила 1098,49 руб., не превысила 3000 руб.
По требованию N... от дата со сроком уплаты до дата общая сумма недоимки составила 3504,52руб., превысила 3000 руб., на основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право обратиться в мировой суд до дата (дата + 6 месяцев на обращение).
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд по Туймазинскому району и г. Туймазы до дата, так как мировым судьей судебного участка N... по Туймазинскому району и г. Туймазы вынесен судебный приказ от дата.
дата данный судебный приказ отменен определением мирового судьи, у налогового органа имеется право обратиться в исковом порядке до дата (дата + 6 месяцев на обращение).
Налоговый орган обратился в Туймазинский межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением 11 сентября 2019 года.
Следовательно, налоговым органом правомерно, на основании налогового законодательства, начислен транспортный налог с учетом представленных данных из регистрирующего органа, при получении сведений о дате снятии транспортных средств сделаны перерасчеты и направлены налоговые уведомления об оплате, обращения в судебные органы с целью взыскания производились в рамках срока налогового законодательства и судопроизводства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саттарова Артура Гузояровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в суд кассационной инстанции.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Кабирова Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка