Определение Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2020 года №33а-5616/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 33а-5616/2020
Судья Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев 25 сентября 2020 года в городе Хабаровске в апелляционном порядке частное представление прокурора Железнодорожного района города Хабаровска на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района города Хабаровска обратился в Центральный районный суд города Хабаровска с административным иском к администрации города Хабаровска о возложении обязанности на административного ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части по ул. Шатова от примыкания к ул. Кола Бельды до д. 8А по ул. Шатова в городе Хабаровске.
Определением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года указанное административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, как неподсудное данному суду.
В частном представлении заявитель просит определение судьи отменить как незаконное, указывая на то, что администрация города Хабаровска находится на территории Центрального района города, полномочия административного ответчика распространяются на территорию всего города, подсудность указанного иска должна определяться исходя из места нахождения органа местного самоуправления.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частное представление рассмотрено без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, оценив доводы частного представления, прихожу к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
В соответствии со статьей 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1). В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Поскольку полномочия административного ответчика распространяются на все районы города Хабаровска, административное исковое заявление о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части по ул. Шатова от примыкания к ул. Кола Бельды до д. 8А по ул. Шатова в городе Хабаровске подлежит рассмотрению в суде, на территории которого подлежит исполнению указанная обязанность.
Возвращая административное исковое заявление, судья правильно указал, что, поскольку полномочия администрации города Хабаровска распространяются, в том числе на Железнодорожный район города Хабаровска, правовые последствия в виде исполнения обязанности по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ покрытия проезжей части на ул. Шатова в городе Хабаровске не относятся к Центральному району.
Доводы частного представления основаны на ошибочном понимании и толковании норм действующего законодательства, выводов судьи, изложенных в оспариваемом определении не опровергают, и не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления - оставить без изменения, частное представление административного истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка