Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5614/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-5614/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Черняевой Л.В., Домниной А.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шевченко Н.М. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления о назначении исполнительского сбора, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, о возврате незаконно списанной денежной суммы,
по апелляционной жалобе Шевченко Н.М.,
на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., возражения представителя УФФСП по Саратовской области Масленниковой Н.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Шевченко Н.М. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя, просил признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в информировании административного истца о возбуждении исполнительного производства N 46776/20/64004-ИП от 29 февраля 2020 года и непредоставлении добровольного порядка оплаты долга, отменить постановление о назначении исполнительского сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства N 46776/20/64004-ИП, отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках административного истца по исполнительному производству N 46776/20/64004-ИП, вернуть сумму 4495 рублей 37 копеек на счета административного истца в банках, как незаконно списанные.
Требования мотивированы тем, что по решению Балаковского районного суда от 17 января 2020 года административному истцу присуждена уплата госпошлины в размере 1248 рублей. Административный ответчик возбудил исполнительное производство N 46776/20/64004-ИП от 29 февраля 2020 года. В нарушение действующих норм, административный ответчик не проинформировал административного истца о возбужденном исполнительном производстве, тем самым не предоставил административному истцу срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и не предупредил о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Кроме того, административный ответчик незаконно установил исполнительский сбор в размере 1000 рублей, о чем также не проинформировал административного истца. После этого административный ответчик незаконно применил меры принудительного взыскания на денежные средства административного истца в банках, откуда списал дважды суммы 2247 рублей 37 копеек и сумму 0,63 рубля, тем самым нанес материальный ущерб административному истцу в сумме 4495 рублей 37 копеек. О незаконных действиях административного ответчика административный истец узнал из выписок банков только 22 апреля 2020 года после списания с его счетов денежных средств.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2020 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Шевченко Н.М. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение. В обосновании жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отказа в иске не имелось.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьёй 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Кузнецовым Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 46776/20/64004-ИП на основании исполнительного документа ФС N 027988901, выданного Балаковским районным судом Саратовской области о взыскании с Шевченко Н.М. государственной пошлины в размере 1248 рублей. Указанным постановлением должнику Шевченко Н.М. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления; должник предупреждён о возможном взыскании с него исполнительского собора. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Шевченко Н.М. 04 марта 2020 года, что подтверждается списком почтовых отправлений и реестром. 19 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Кузнецовым Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Шевченко Н.М. в размере 1000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику Шевченко Н.М. 25 марта 2020 года, что подтверждается списком почтовых отправлений и реестром. 21 марта 2020 года, 06 апреля 2020 года, 21 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Кузнецовым Е.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Шевченко Н.М., находящиеся в банке или иной кредитной организации. Платежными поручениями от 08 апреля 2020 года и от 24 апреля 2020 года с должника Шевченко Н.М. взысканы сумма государственной пошлины 1248 рублей и сумма исполнительского сбора 1000 рублей. Платежным поручением от 24 апреля 2020 года должнику Шевченко Н.М. возвращена излишне удержанная сумма 2247 рублей 37 копеек. 29 апреля 2020 года судебными приставами-исполнителями Балаковского РОСП Кузнецовым Е.А. и Агафоновой Ю.А. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника Шевченко Н.М., находящиеся в банке или иной кредитной организации. 29 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Агафоновой Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Шевченко Н.М. в связи с его фактическим исполнением.
Как следует из объяснений в настоящем судебном заседании представителя административных ответчиков - Масленниковой Н.Н., постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Шевченко Н.М. в размере 1000 рублей отменено платежным поручением от 28 июля 2020 года денежные средства истцу перечислены.
Установив приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного дела, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в том числе объяснения лиц, участвующих в административном деле, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП по Саратовской области незаконных действий (бездействий), нарушающих права административного истца.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, поскольку права административного истца, о нарушении которых было заявлено в административном иске, восстановлены и отсутствует способ восстановления прав.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по настоящему делу не опровергают, основаниями для отмены решения суда не являются, все эти доводы судом проверялись, им дана надлежащая судебная оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном постановлении.
Каких-либо нарушений районным судом норм материального и процессуального права судебной коллегией также не установлено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевченко Н.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
