Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5610/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-5610/2020
Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 14 октября 2020 года дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Хабаровскому краю к Авгусманову В. И. о взыскании недоимки по налогам,
по апелляционной жалобе Авгусманова В.И. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2020 года.
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Авгусманову В.И. о взыскании штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за 2013, 2014 года в размере 2000 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ, Авгусманов В.И., является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки. В связи с пропуском срока предоставления налоговых деклараций по УСН за 2013, 2014 года в отношении Авгусманова В.И. МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.07.2016 N 2260, от 05.07.2016 N 2261. Инспекцией в адрес плательщика были выставлены требования N 3637 от 22.08.2016; N 3636 от 22.08.2016. По состоянию на 03.06.2020 требования МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю Авгусмановым В.И. исполнены не были, в связи с чем, административный истец просил взыскать с Авгусманова В.И. задолженность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (решение от 05.07.2016 N 12-06/2260), штраф в размере 1000 рублей, а также по аналогичным обстоятельствам (решение от 05.07.2016 N 12-06/2261), штраф в размере 1000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2020 года Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю удовлетворены.
С Авгусманова В.И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Хабаровскому краю задолженность в общем размере 2000 руб. 00 коп., из них:
- штраф в размере 1000 руб. 00 коп. по решению N 12-06/2260 от 05.07.2016;
- штраф в размере 1000 руб. 00 коп. по решению N 12-06/2261 от 05.07.2016.
С Авгусманова В.И. в доход бюджета взыскана госпошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Авгусманов В.И. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. Кроме того, судом не был направлен в его адрес отзыв налогового органа, в связи с чем он был лишен возможности представить свои возражения. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судья приходит к следующему.
Так, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Налоговое законодательство, конкретизируя в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сбора срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее предоставления, но не более 30%; указанной суммы и не менее 1 000 руб.
Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела установлено, что Авгусманов В.И. ИНН N, является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки. На основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.07.2016 N 12-06/2260 Авгусманов В.И. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.07.2016 N 12-06/2261 Авгусманов В.И. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.07.2016 N 12-06/2260, N 12-06/2261 вступили в законную силу, налогоплательщиком не обжаловались.
Инспекцией в адрес плательщика были выставлены требования N 3637 от 22.08.2016; N 3636 от 22.08.2016 со сроком уплаты 09.09.2019.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил из того, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате санкции, назначенной по решению налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, в связи с чем имеются основания для ее взыскания в судебном порядке; при этом суд проверил полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, правильность осуществленного административным истцом расчета взыскиваемой денежной суммы, а также посчитал, что срок для обращения с административным иском налоговым органом не пропущен.
Указанные выводы суда являются правомерными и оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку они сделаны с учетом положений статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Обсуждая доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока предъявления требований о взыскании штрафа, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении административным истцом положений статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Названным абзацем установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка N 17 Кировского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении Авгусманова В.И. вынесен 06.12.2019.
25.12.2019 от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 25.12.2019 мирового судьи судебный приказ был отменен.
Таким образом, срок обращения Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю в суд с требованиями к Авгусманову В.И. об уплате штрафа, общая сумма которого не превышает 3 000 руб., исчисляемый с 09.09.2016 (срок уплаты по требованиям от 22.08.2016), истекал 09.03.2020 (09.09.2019 (истечение трехлетнего срока) + 6 месяцев) и не пропущен налоговым органом, поскольку обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа последовало до указанной даты, а затем, 13.06.2020, то есть в пределах установленного законодательством шестимесячного срока, в районный суд.
Иные доводы апелляционной жалобы на законность решения суда первой инстанции не влияют и не являются основанием к его отмене или изменению.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Авгусманова В.И. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
