От 20 января 2020 года №33а-5601/2019,33а-43/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 января 2020 года Дело N 33а-43/2020
20 января 2020 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Орловой И.Н., Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Леонтьева А.И. к администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа в заключение нового договора аренды земельного участка, о признании незаконным бездействий административного ответчика, возложении обязанности заключить договор, поступившее по апелляционной жалобе представителя административного истца Леонтьева А.И. - Ахвердяна А.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2019 года,
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Леонтьев А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Чебоксары (с учетом последующих уточнений исковых требований) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, незаконным бездействия, выразившегося в не проведении всех необходимых и обязательных процессуальных процедур предусмотренных административным регламентом, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.
Заявленные требования мотивировал тем, что 7 июля 2015 года между администрацией города Чебоксары (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор N 202/6213-М аренды земельного участка сроком до 01.06.2018, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов с кадастровым номером N общей площадью 1320 кв.м., в том числе: в охранной зоне электрокабеля площадью 124 кв.м, в охранной зоне газопровода площадью 616 кв.м, с видом разрешенного использования: предпринимательство (для завершения строительства 2-ух этажного торгово-офисного здания, расположенного <адрес> между жилыми домами N и N участок N). Ранее, до заключения указанного договора, администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики "ООО" выдано разрешение N "RU 21304000" - "162" от 6 октября 2013 года на строительство 2-ух этажного торгово-офисного здания (для завершения строительства) со строительным объёмом в размере 5232,6 м3, сроком до 6 октября 2014 года, по адресу: <адрес>, между жилыми домами N и N. По договору купли-продажи объекта недвижимого имущества от 16 июня 2016 года, заключенного между ФИО1 и ООО "ТД Ельниково", Общество приобрело на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенного по <адрес>, со степенью готовности 15%. Соглашением от 14 июля 2016 года о переводе прав и обязанностей к договору аренды земельного участка N 202/6213-М от 07.07.2015, заключенного между администрацией города Чебоксары Чувашской Республики, ФИО1 и ООО "ТД Ельниково", стороны договорились о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды N 202/6213-М от 07.07.2015 указанного земельного участка от ФИО1 с 23.06.2016 на ООО "ТД Ельниково". 18 мая 2017 года между ООО "ТД Ельниково" и Леонтьевым А.И. заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества, согласно которому ООО "ТД Ельниково" передало в собственность Леонтьеву А.И. объект незавершенного строительства со степенью готовности 15% с кадастровым номером N, расположенного по <адрес> (п.1.1). Переход права собственности зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике 30.05.2018 года. 10 августа 2017 года администрацией города выдано ООО "ТД Ельниково" новое разрешение на строительство N 21-01-148-2017 2-ух этажного офисного здания общей площадью 511,7 кв.м сроком до 9 августа 2018 года. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 25 декабря 2018 года степень готовности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, составляет 85%. 29 декабря 2018 года административный истец обратился в администрацию города Чебоксары с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером N сроком на 3 года для завершения строительства. Письмом администрации от 22 января 2019 года ему отказано в удовлетворении заявления по мотиву отсутствия правовых оснований. Административный истец указывает, что согласно требованиям Правил землепользования и застройки по г. Чебоксары от 2015 года ему не представлялось возможным с учетом существующего фундамента здания осуществить строительство, в виду чего у него возникла необходимость обратиться с заявлением в администрацию г.Чебоксары о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для приведения объекта строительства требованиям градостроительного законодательства. Ввиду объективного изменения обстоятельств, которым является внесение и утверждение "новых" Правил землепользования и застройки по г. Чебоксары Чувашской Республики, считает, что изменилось существо правоотношений, и ему пришлось возводить новое строение, а не завершать начатое. Указывая на допущенные административным ответчиком нарушения процессуального порядка принятия решения, установленного Административным регламентом, Леонтьев А.И. просил суд:
- признать отказ от 22.01.2019 года за N И-16070 на заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1320 кв.м., расположенного <адрес> между жилыми домами N и N участок N, незаконным;
- признать бездействия административного ответчика, выразившиеся в не проведении всех необходимых и обязательных процессуальных процедур предусмотренных административным регламентом (Постановление Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 31 января 2017 года N 283 "Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов") незаконными;
- возложить обязанность на административного ответчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда оформить с учетом норм законодательства Российской Федерации подписать и направить в адрес административного истца новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1320 кв.м., расположенного в <адрес> между жилыми домами N и N участок N.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Леонтьев А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал, реализовав свои процессуальные права через участие представителя.
Представитель административного истца Ахвердян А.А. заявленные административные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал и просил удовлетворить по изложенным в административном иске и уточнении к нему основаниям.
Представитель административного ответчика администрации г.Чебоксары Чувашской Республики Кулемина К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ООО "ТД "Ельниково", извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2019 года постановлено:
"отказать в удовлетворении исковых требований Леонтьева А.И. к администрации города Чебоксары:
- о признании незаконным отказа от 22.01.2019 года за N И-16070 на заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1320 кв.м., расположенного в <адрес> между жилыми домами N и N участок N;
- о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившиеся в не проведении всех необходимых и обязательных процессуальных процедур предусмотренных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов";
- о возложении обязанности на административного ответчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда оформить, с учетом норм законодательства Российской Федерации, подписать и направить в адрес административного истца новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1320 кв.м., расположенного в <адрес> между жилыми домами N и N участок N".
Не согласившись с указанным решением суда, представитель административного истца Ахвердян А.А. подал на него апелляционную жалобу на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований, придерживаясь доводов, изложенных в административном исковом заявлении и уточнениях к нему.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Леонтьев А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, реализовав свои процессуальные права на участие в деле через представителя.
Его представитель Ахвердян А.А. апелляционную жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным, и вновь привел их суду.
Представитель администрации г.Чебоксары Ахрамеев А.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.
Исходя из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮ адресом (местом нахождения) ООО "ТД Ельниково" является адрес: <адрес>
Судом апелляционной инстанции извещение о судебном заседании дважды направлялось в ООО "ТД Ельниковой" по указанному адресу, однако, почтовые конверты вернулись с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".
Между тем, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность за неполучение юридически значимых сообщений несет адресат.
В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу п.п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11).
Из материалов дела следует и установлено судом, что Распоряжениями администрации города Чебоксары от 02.11.2006 N 3556-р, от 05.02.2007 N 251-р от 28.10.2008 N 3850-р, от 30.12.2009 N 5502-р, от 28.02.2011 N 399-р, от 15.11.2011 N 3046-р и постановлением администрации города Чебоксары от 24.05.2013 N 1615 земельный участок N между жилыми домами N и N по <адрес> площадью 1320 кв.м, предоставлен "ООО" для завершения строительства комплекса из 9-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями и 2-этажного торгово-офисного здания в аренду сроком до 20.12.2013.
Постановлением администрации города Чебоксары от 20 августа 2013 года N 2628 утвержден градостроительный план земельного участка между жилыми домами N и N по <адрес> ( л.д.61).
6 декабря 2013 года администрацией г. Чебоксары выдано "ООО" разрешение N "RU 21304000" - "162" для завершения строительства 2-этажного торгово-офисного здания со строительным объёмом в размере 5232,6 м3, в том числе ниже 0.000 в размере 1692, 4 м3, общей площадью 1389, 55 кв.м., сроком до 6 октября 2014 года (л.д.67).
В названном разрешении указано, что срок его действия может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее, чем за шестьдесят дней до истечения срока действия; ранее выданное разрешение на строительство от 12.11.2010 признано утратившим силу.
7 июля 2015 года между администрацией города Чебоксары и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка N 202/6213-М, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером N, общей площадью 1320 кв.м., в том числе в охранной зоне электрокабеля площадью 124 кв.м, в охранной зоне газопровода площадью 616 кв.м, с видом разрешенного использования: предпринимательство (для завершения строительства 2-этажного торгово-офисного здания), расположенного в <адрес> между жилыми домами N и N участок N.
В пункте 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен до 01.06.2018 года.
Согласно пункту 2.3 договора после истечения срока аренды земельного участка, указанного в пункте 2.1 (01.06.2018) арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (пункт 15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации) (л.д.10).
Из материалов дела также следует, что на основании договора купли-продажи объекта недвижимового имущества от 16.06.2016 ООО "ТД Ельниково" стало собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 15%, по адресу: <адрес>
14 июля 2016 года администрация г.Чебоксары, ФИО1, ООО "ТД Ельниково" заключили трехстороннее соглашение о переводе прав и обязанностей к договору аренды земельного участка N 202/6213-М от 07.07.2015, согласно которому в связи с продажей ФИО1 объекта незавершенного строительства по <адрес> обществу с ограниченной ответственностью "ТД Ельниково", стороны договорились о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды N 202/6213-М от 07.07.2015 земельного участка с кадастровым номером N площадью 1320 кв.м., расположенного в <адрес> между домами N и N участок N от ФИО1 с 23.06.2016 ООО "ТД Ельниковой". Согласно пункту 2 соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды земельного участка от 07.07.2015 N 202/6213-М.
Соглашение зарегистрировано в ЕГРП 21.07.2016 N 21-21 /001/018/2016- 8635/1 (л.д.14-15).
18 мая 2017 года ООО "ТД Ельниково" в лице генерального директора Леонтьева А.И. (продавец), с одной стороны, и Леонтьев А.И. - (покупатель) с другой стороны, заключили договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, степень готовности 15%, по адресу: <адрес> Однако государственная регистрация права собственности произведена 30.05.2018, N регистрации <данные изъяты> (л.д.16-18,24,82).
В период после заключения сторонами указанного договора и до государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства за Леонтьевым А.И. постановлением администрации г.Чебоксары от 5 июня 2017 года N 1388 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N площадью 1320 по <адрес> между жилыми домами N и N, а ранее вынесенное постановление от 20.08.2013 N 2628 признано утратившим силу, а 10 августа 2017 года ООО "ТД "Ельниково" выдано разрешение на (завершение строительства) строительство 2-х этажного офисного здания, по адресу: <адрес>, между жилыми домами N и N участок 2, сроком до 9 августа 2018 года (л.д.68-69, 86).
В названном разрешении на (завершение строительства) строительство указано, что срок его действия может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее, чем за шестьдесят дней до истечения срока действия.
Как изложено выше, 30.05.2018 за Леонтьевым А.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 15%, по адресу: <адрес>
29 декабря 2018 года административный истец Леонтьев А.И. обратился в администрацию города Чебоксары с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N для завершения строительства объекта незавершённого строительства по адресу: <адрес> (л.д.27).
Письмом администрации города от 22 января 2019 года N Л-16070 Леонтьеву А.И. отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, между жилыми домами N и N участок N, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок ранее уже предоставлялся в аренду для завершения строительства, данное право было реализовано предыдущими арендатором при подписании договора аренды земельного участка N 202/6213-14 от 7 июля 2015 года (л.д.28).
Не согласившись с данным отказом в заключении договора аренды земельного участка, административный истец Леонтьев А.И. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации г.Чебоксары нарушений требований Закона.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу положений статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (п.1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2).
Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2, подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (действующих с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства с собственником объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изложен в новой редакции: в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Указанный Закон вступил в силу с 1 марта 2015 года.
Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, допускающем строительство жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 г., предоставляется право на заключение договора аренды сроком на три года для завершения строительства при условии, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии изменениями действующего законодательства.
В данном случае право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства объекта предыдущими арендаторами и собственниками этого объекта реализовано, договор аренды заключен 7 июля 2015 года на срок до 1 июня 2018 года и на момент обращения к административному ответчику с заявлением о заключении договора аренды (29 декабря 2018 года) срок его действия истек.
Кроме того, условия договора аренды земельного участка (в редакции дополнительного соглашения к нему), в частности пункт 2.3., со ссылкой на пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ предусматривает отсутствие у арендатора преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
При этом, требования статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества сторонами соблюдены.
Договор и соглашение к нему получили государственную регистрацию.
Письмом от 22.01.2019 администрация города Чебоксары сообщила об одностороннем отказе от заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.
Учитывая изложенное, оспариваемый отказ органа местного самоуправления, наделенного в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, правом предоставления земельных участков, находящихся в не разграниченной государственной собственности, основанного реализацией права, предоставленного пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" соответствует требованиям действующего законодательства, связан с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока договора аренды, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного требования у суда первой инстанции не имелось.
Также не имелось оснований для удовлетворения заявленного требования на основании пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку обращение арендатора последовало к арендодателю по истечении срока договора аренды.
Представленные в материалы дела доказательства предпринятых административным истцом мер по получению документации для ввода возведенного объекта капитального строительства в эксплуатацию: постановление администрации г.Чебоксары от 05.06.2017 N 1388 об утверждении градостроительного плана земельного участка от 24.05.2017 N RU21304000-241 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> между домами N и N; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с северо-западной стороны с 3м. до 0 м., с юго-восточной стороны с 5 м. до 4 м. (постановление администрации города Чебоксары от 05.02.2018 N 159); факт доведения степени готовности объекта незавершенного строительства до 85%, не служат основанием для удовлетворения заявленного требования ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований относительно предмета спора, поскольку защита нарушенных гражданских прав допустима в ином предусмотренном законом порядке.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и не получили бы соответствующую оценку в решении.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Леонтьева А.И. Ахвердяна А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи И.Н. Орлова
С.Н. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка