Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5600/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-5600/2021
Судья: Почекутова Ю.Н. N 33А-5600
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-1135/2021)
(42RS0040-01-2021-001169-98)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"23" июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,
при секретаре Климове Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении Аленина Николая Федоровича,
по апелляционному представлению прокурора Кемеровского района на решение Кемеровского районного суда от 22 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-22 ГУФСИН по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аленина Н.Ф.
Требования мотивирует тем, что Аленин Н.Ф. осужден 07.08.2021 г. приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ч. 3 ст. 30- п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По приговору суда от 07.02.2020 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 - п. "в" ч.2 ст. 158 УК РФ, Аленин Н.Ф. совершил 09.08.2019 г., то есть в период нахождения под административным надзором.
Аленин Н.Ф. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении ФКУ ИК-22 ГУФСИН по Кемеровской области.
Конец срока отбытия наказания Аленина Н.Ф. - 07.08.2021 г.
Просила установить в отношении осужденного Аленина Н.Ф. административный надзор сроком на 5 лет, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Решением Кемеровского района на решение Кемеровского районного суда от 22 апреля 2021 года постановлено:
установить административный надзор в отношении Аленина Н. Ф. сроком на 3 года;
срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
В апелляционном представлении прокурор Кемеровского района Майер К.В. просит решение суда изменить, установить административный надзор в отношении Аленина Н.Ф., сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из мотивировочной части решения, суд первой инстанции не нашел оснований для установления в отношении Аленина Н.Ф. административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
При этом, в резолютивной части решения содержатся выводы суда об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков
Изложенные в мотивировочной части решения суда выводы противоречат его резолютивной части, считает данные обстоятельства установление указанного административного ограничения является необоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Роппель О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 12.03.2015 г. Аленин Н.Ф. был осужден по ч.1 ст.111, ч.5 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 10.12.2013) к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (с учетом постановления Кировского районного суда г.Кемерово от 28.09.2018).
Вступившим в законную силу 13.03.2019 решением Кировского районного суда г. Кемерово от 01.02.2019 в отношении Аленина Н.Ф. с учетом того, что он осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов и до 06.00 часов; обязании являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-16, 22-30).
Аленин Н.Ф. осужден 07.02.2020 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ч.3 ст.30 - п. "в" ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.31-33), за преступление совершенное 09.08.2019, то есть в период нахождения под административным надзором.
Аленин Н.Ф. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области".
Конец срока отбытия наказания Аленина Н.Ф. - 07.08.2021.
Сославшись на то, что Аленин Н.Ф. имеет непогашенную и не снятую судимость по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - 5 лет), которое согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлению средней тяжести, в период установленного решением суда от 01.02.2019 административного надзора осужден к лишению свободы, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, срок погашения судимости Аленина Н.Ф. составляет 3 года и истекает 07.08.2024, суд установил в отношении него административный надзор сроком на 3 года.
Судебная коллегия считает этот вывод суда считает этот вывод суда неправильным по следующим основаниям.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента погашения или снятия судимости, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.
Аленин Н.Ф. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив.
При таких обстоятельствах Аленину Н.Ф. необходимо установить административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с этим решение суда подлежит изменению.
Согласно ч.4 ч.1, 2 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом установленных обстоятельств, личности Аленина Н.Ф., в целях профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, установления контроля за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания суд обоснованно сделал вывод о необходимости установить в отношении Аленина Н.Ф. следующие административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; -являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда от 22 апреля 2021 года изменить: установить административный надзор в отношении Аленина Николая Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное определение изготовлено 24.06.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
