Дата принятия: 16 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-5590/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 года Дело N 33а-5590/2017
г. Белгород
16 ноября 2017 г.
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.
судей Самыгиной С.Л., Фомина И.Н.
при секретаре Аноприенко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиевой Этар к УМВД России по Белгородской области о признании бездействия незаконным
по апелляционной жалобе УМВД России по Белгородской области
на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 17 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Наумовой И.В., объяснения представителя административного ответчика - УМВД России по Белгородской области - Половинченко Л.В. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного истца Алиевой Э., ее представителя - адвоката Игнатьевой Е.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Алиева Э. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие УМВД России по Белгородской области по принятию решения по ее заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации от 10 июня 2016 года и обязать административного ответчика устранить в полном объеме нарушение ее прав путем принятия решения о приеме ее в гражданство Российской Федерации.
В обоснование своих требований указала, что 10 июня 2016 года обратилась в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Решением от 13 декабря 2016 года заявление Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено.
Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 19 мая 2017 года, решение УМВД России по Белгородской области от 13 декабря 2016 года об отказе в принятии в гражданство РФ признано незаконным.
Заявление Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации от 10 июня 2016 года до настоящего времени не рассмотрено.
Решением суда административный иск Алиевой Э. к УМВД России по Белгородской области о признании бездействия незаконным удовлетворен.
Признано незаконным бездействие УМВД России по Белгородской области по принятию решения по заявлению Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации от 10 июня 2016 года.
На УМВД России по Белгородской области возложена обязанность принять решение по заявлению Алиевой Э. от 10 июня 2016 года о принятии в гражданство Российской Федерации.
В апелляционной жалобе УМВД России по Белгородской области просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм процессуального права, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено, что Алиева Э., являясь гражданской Грузии, 8 февраля 2014 года приобрела вид на жительство на территории Российской Федерации сроком до 29 мая 2018 года.
10 июня 2016 года Алиева Э. обратилась в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Решением от 13 декабря 2016 года заявление Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено на основании п. "д" ст. 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", ввиду предоставления заявителем заведомо ложных сведений о месте ее проживания на территории Российской Федерации.
Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 19 мая 2017 года, удовлетворен ее административный иск к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии в гражданство Российской Федерации. Признано незаконным решение УМВД России по Белгородской области от 13 декабря 2016 года об отказе в принятии в гражданство РФ.
В связи с нерассмотрением заявления от 10 июня 2016 года о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, 26 мая 2017 года Алиева Э. обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области с просьбой рассмотреть ранее поданное заявление.
На устном приеме ей было разъяснено о необходимости подачи нового заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в связи с тем, что шестимесячный срок рассмотрения заявления от 10 июня 2016 года, установленный Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации", пропущен.
Возражая против удовлетворения административного иска, представитель УМВД России по Белгородской области также указал на необходимость подачи Алиевой Э. нового заявления о приеме в гражданство Российской Федерации для исчисления нового срока его рассмотрения, который определен ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (л.д. 15).
Разрешая спор и оценив доводы административного ответчика, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нерассмотрение УМВД России по Белгородской области до настоящего времени заявления Алиевой Э. от 10 июня 2016 года о приеме в гражданство Российской Федерации является незаконным, поскольку свидетельствует о неисполнении административным ответчиком положений Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и нарушает права административного истца.
Согласно положениям ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Согласно ч. 5 ст. 35 указанного закона решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.
Поскольку решение, принятое по заявлению Алиевой Э. от 10 июня 2016 года, которым было отказано в принятии в гражданство Российской Федерации, признано незаконным решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 апреля 2017 года, административный ответчик с целью восстановления нарушенного права истицы обязан рассмотреть ее заявление и принять решение с учетом вступившего в законную силу решения суда.
Нового решения по заявлению Алиевой Э. по вопросу гражданства не принято до настоящего времени. Следовательно, заявление истицы о приеме в гражданство остаётся не рассмотренным до настоящего времени, письменного отказа с указанием причин заявителю не направлялось.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном бездействии сотрудников УМВД России по Белгородской области, выразившемся в нерассмотрении заявления Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации.
Утверждение представителя административного ответчика о том, что Алиева Э. должна представить новое заявление о приеме в гражданство в связи с пропуском шестимесячного срока его рассмотрения, установленного вышеуказанным Федеральным законом, не основано на требованиях действующего законодательства.
Представителем апеллянта не было названо норм права, свидетельствующих о невозможности рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в сложившейся ситуации в упрощенном порядке за пределами шестимесячного срока.
Довод апелляционной жалобы о том, что данный спор должен быть разрешен в рамках исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 апреля 2017 года, не убедителен.
Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 апреля 2017 года признано незаконным решение УМВД России по Белгородской области от 13 декабря 2016 года об отказе в принятии в гражданство Российской Федерации Алиевой Э.
В данном деле суд рассматривает вопрос о признании незаконным бездействия УМВД России по Белгородской области, выразившегося в нерассмотрении заявления Алиевой Э. от 10 июня 2016 года, что выходит за предмет спора по ранее рассмотренному делу.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о признании незаконным бездействия УМВД России по Белгородской области по принятию решения по заявлению Алиевой Э. о приеме в гражданство Российской Федерации от 10 июня 2016 года, с возложением на административного ответчика обязанности принять решение по заявлению Алиевой Э. от 10 июня 2016 года о принятии в гражданство Российской Федерации, которые соответствуют положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.
Оснований для прекращения производства по делу судебной коллегией не установлено.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 17 августа 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Алиевой Этар к УМВД России по Белгородской области о признании бездействия незаконным оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Белгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
