Определение Приморского краевого суда от 08 июля 2020 года №33а-5572/2020

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2020 года Дело N 33а-5572/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Туктамышева О.В. при ведении протокола помощником судьи Воробьевой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" к судебному приставу-исполнителю по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Андриевских О.В., УФССП России по Приморскому краю о признании действий и постановления незаконными по частной жалобе административного истца на определение Лесозаводского районного суда Приморского края от 27 февраля 2020 года, которым производство по делу прекращено,
установила:
ООО "РКЦ ДВ" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указав, что 22.07.2017 г. в адрес ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по ПК направлен исполнительный документ в отношении должника Овчинниковой М.С., с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства, в котором взыскатель просил направить запрос в КАБ с целью установление места жительства должника (регистрации), фактического места нахождения (временной регистрации); направить запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о заключённых браках, Ф.И.О. супруга, регистрации актов смерти; наложить временное ограничение на выезд должника из РФ; наложить арест на все ликвидное имущество должника по адресам: <адрес>; направить запрос в ИЦ УВД Приморского края с целью установления фактов привлечения должника к административной или уголовной ответственности; запросить в МОГТО и РАС N 1 УМВД по Приморскому краю административную практику в отношении должника, наложить арест на транспортные средства находящиеся у должника в фактическом пользовании; запросить в ФНС России по Приморскому краю справки 2-НДФЛ должника за 2012-2016 гг.
За период с 22.07.2017 г. по настоящее время в адрес ООО "РКЦ ДВ" постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства не поступали, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о применении мер принудительного характера (ограничение права выезда, обращение взыскания на счета, запреты регистрационных действий в отношении имущества), копии актов совершения исполнительных действий. В связи с чем административный истец считает, что исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения в отношении должника не применялись.
27 ноября 2019 года исполнительное производство NN окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. В нарушение норм законодательства в адрес ООО "РКЦ ДВ" должностными лицами ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю не направлялись постановления, вынесенные в процессе ведения исполнительного производства, в том числе, постановления о применении мер принудительного исполнения и совершении исполнительных действий. Бездействие судебного пристава-исполнителя и не применение принудительных мер и необходимого комплекса исполнительных действий привели к незаконному окончанию исполнительного производства.
Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю Андриевской О.В., выразившееся в не рассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Овчинниковой М.С.; обязать руководителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю рассмотреть заявление от 22.07.2017 г.; отменить постановление об окончании исполнительного производства NN; направить исполнительный документ в отношении Овчинниковой М.С. в адрес ООО "РКЦ ДВ"; возложить обязанность на руководителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц, виновных в нарушении федерального законодательства об исполнительном производстве.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю просил прекратить производство по делу в связи с тем, что оспариваемый нормативный правовой акт отменен и перестал затрагивать права и свободы заявителя.
В судебное заседание представитель УФССП России по Приморскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением Лесозаводского районного суда Приморского края от 27 февраля 2020 года производство по делу по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" прекращено в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства.
С вынесенным определением не согласился ООО "РКЦ ДВ", в частной жалобе ставится вопрос об отмене указанного определения суда, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции установил, что постановление судебного пристав-исполнителя об окончании исполнительного производства NN от 27.11.2019 года отменено постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Лесозаводскому городскому округу от 20.01.2020 года, в связи с чем пришел к выводу, что права, свободы и законные интересы административного истца оспариваемым постановлением перестали затрагиваться.
С данными выводами согласиться не могу по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В административном исковом заявлении административный истец помимо оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 27.11.2019 года, заявляет требования о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю Андриевской О.В., выразившееся в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Овчинниковой М.С.; возложить обязанность на руководителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц, виновных в нарушении федерального законодательства об исполнительном производстве.
Вместе с тем, данные требовании судом первой инстанции не рассмотрены.
Кроме того, вопрос о том, привело ли оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, и подлежат ли они судебной защите в настоящее время, подлежит установлению в ходе разбирательства по административному делу.
В связи с изложенным, оспариваемое определение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу.
Руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Лесозаводского районного суда Приморского края от 27 февраля 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" к судебному приставу-исполнителю по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Андриевских О.В., УФССП России по Приморскому краю о признании действий и постановления незаконными направить в Лесозаводский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.
Судья О.В. Туктамышева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка