Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 августа 2019 года №33а-5567/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 33а-5567/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административных истцов Магомедова А.А., Юсупова И.Г-Г. и Камалова М-М.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 22 августа 2019 года по административному делу по административному иску Магомедова А.А., Юсупова И.Г-Г. и Камалова М-М.М. к Министерству юстиции Республики Дагестан о признании незаконным ответа, выраженного в письме от 16.08.2019 за N 19-19/03-4359/19(19), считать согласованным публичное мероприятие в форме митинга и возложении обязанности не препятствовать в проведении заявленного митинга, которым в удовлетворении административного искового заявления Магомедова Арсена Абдуллаевича, Юсупова Идриса Гасан-Гусейновича, Камалова Магди-Магомеда Магомедовича отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Магомедов А.А., Юсупов И.Г-Г. и Камалов М-М.М. обратились с административным иском к Министерству юстиции Республики Дагестан о признании незаконным ответа, выраженного в письме от 16.08.2019 за N 19-19/03-4359/19(19), считать согласованным публичное мероприятие в форме митинга и возложении обязанности не препятствовать в проведении заявленного митинга.
Советским районным судом г.Махачкалы 22 августа 2019 года вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
На указанное решение суда первой инстанции административные истцы подали апелляционную жалобу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении их административных исковых требований.
В судебном заседании представитель Министерства юстиции РД по доверенности Гаджиев Р.И. жалобу признал необоснованной и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела административные истцы в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
-2-
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Права и свободы человека и гражданина в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту - Закон о публичных мероприятиях) закреплены принципы проведения публичного мероприятия, одним из которых является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Камалов М-М.М., Юсупов И.Г-Г., Магомедов А.А. как организаторы публичного мероприятия подали в Минюст РД уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга с целью: "Выступление с требованиями прекратить необоснованное уголовное преследование журналиста еженедельника "Черновик" Гаджиева Абдулмумина, обеспечить освобождение его из заключения, а также пресечь практику фабрикации уголовных дел в отношении граждан". Местом проведения указано: г. Махачкала, площадка перед Кумыкским театром (между театром и гостиницей "Каспий", дата и время - 25 августа 2019 года с 10 часов до 12 часов; предполагаемое количество участников - до 600 человек.
Из ответа Минюста РД от 16.08.2019 N 1919/03-4359/19(19) на уведомление следует, что Камалову М-М.М., Юсупову И.Г., Магомедову А.А. не было отказано, а предложено подать уведомление о проведении публичного мероприятия с 15 по 30 сентября 2019 года в связи с имеющейся информацией от правоохранительных органов Республики Дагестан о том, что существует вероятность совершения диверсий и терактов в общественных местах и местах массового скопления людей в планируемую для проведения публичного мероприятия дату, а также указано, что указанное в уведомлении место проведения публичного мероприятия не является специально отведённым постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 июля 2013 г. N372 "Об определении единых специально отведённых мест для проведения публичных мероприятий на территории Республики Дагестан" местом для проведения публичного мероприятия.
Данный ответ соответствует действующему законодательству и не нарушает права организаторов митинга, соответственно административных истцов, является
-3-
процедурным действием, предусмотренным действующим законодательством в рамках рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необоснованности требований административных истцов.
Оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст.ст. 308309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административных истцов Магомедова А.А., Юсупова И.Г-Г. и Камалова М-М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка