Определение Приморского краевого суда от 08 июля 2020 года №33а-5565/2020

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2020 года Дело N 33а-5565/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Туктамышева О.В. при ведении протокола помощником судьи Воробьевой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" к судебному приставу-исполнителю по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании действий и постановления незаконными по частной жалобе административного истца на определение Лесозаводского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года, которым производство по делу прекращено,
установила:
ООО "РКЦ ДВ" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 17.09.2018 г. в адрес ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю направлен исполнительный документ в отношении должника Власова В.И., с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства, в котором взыскатель просил направить запрос в КАБ с целью установление места жительства должника (регистрации), фактического места нахождения (временной регистрации); направить запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о заключённых браках, Ф.И.О. супруга, регистрации актов смерти; наложить временное ограничение на выезд должника из РФ; наложить арест на все ликвидное имущество должника по адресам: <адрес>; направить запрос в ИЦ УВД Приморского края с целью установления фактов привлечения должника к административной или уголовной ответственности; запросить в МОГТО и РАС N 1 УМВД по Приморскому краю административную практику в отношении должника, наложить арест на транспортные средства находящиеся у должника в фактическом пользовании.
За период с 17.09.2018 г. по настоящее время в адрес ООО "РКЦ ДВ" постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, не поступали, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о применении мер принудительного характера (ограничение права выезда, обращение взыскания на счета, запреты регистрационных действий в отношении имущества), копии актов совершения исполнительных действий. В связи с чем административный истец считает, что исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения в отношении должника не применялись.
24.01.2020 года исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. В нарушение норм законодательства в адрес ООО "РКЦ ДВ" должностными лицами ОСП по Лесозаводскому ГО не направлялись постановления, вынесенные в процессе ведения исполнительного производства, в том числе постановления о применении мер принудительного исполнения и совершении исполнительных действий. Бездействие судебного пристава-исполнителя и не применение принудительных мер и необходимого комплекса исполнительных действий привели к незаконному окончанию исполнительного производства.
Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю Неподкосовой Н.В., выразившееся в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Власова В.И.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю рассмотреть заявление от 17.09.2018 г.; отменить постановление об окончании исполнительного производства N; направить исполнительный документ в отношении Власова В.И. в адрес ООО "РКЦ ДВ"; возложить обязанность на руководителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц, виновных в нарушении федерального законодательства об исполнительном производстве.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю просил прекратить производство по делу в связи с тем, что оспариваемый нормативный правовой акт отменен и перестал затрагивать права и свободы заявителя.
В судебное заседание представитель УФССП России по Приморскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением Лесозаводского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года производство по делу по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" прекращено, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, предмет спора отсутствует.
С вынесенным определением не согласился ООО "РКЦ ДВ", в частной жалобе ставится вопрос об отмене указанного определения суда, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции установил, что постановление судебного пристав-исполнителя об окончании исполнительного производства N от 11.10.2019 года отменено постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Лесозаводскому городскому округу, в связи с чем пришел к выводу, что права, свободы и законные интересы административного истца оспариваемым постановлением перестали затрагиваться.
С данными выводами согласиться не могу по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В административном исковом заявлении административный истец помимо оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу краю об окончании исполнительного производства NN, заявляет требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Неподкосовой Е.В., выразившееся в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Власова В.И.; возложить обязанность на руководителя ОСП по Лесозаводскому ГО УФССП по Приморскому краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц, виновных в нарушении федерального законодательства об исполнительном производстве.
Вместе с тем, данные административные исковые требования судом первой инстанции не рассмотрены.
Кроме того, вопрос о том, привело ли оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, и подлежат ли они судебной защите в настоящее время, подлежит установлению в ходе разбирательства по административному делу.
В связи с изложенным, оспариваемое определение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска по существу.
Руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Лесозаводского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению ООО "РКЦ ДВ" к судебному приставу-исполнителю по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Неподкосовой Е.В., УФССП России по Приморскому краю о признании действий и постановления незаконными направить в Лесозаводский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.
Судья О.В. Туктамышева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка