Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-5565/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-5565/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Масагутова Б.Ф.
судей Портновой Л.В.
Сафина Ф.Ф.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Дилявировой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стерлибашевского районного отделения Башкирского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" к территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, участковым избирательным комиссиям избирательных участков N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839 об отмене решений территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан об итогах голосования и результатах выборов
по апелляционной жалобе Хубетдинова Мансура Гатауллиновича на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Масагутова Б.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
секретарь Стерлибашевского районного отделения Башкирского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Хубетдинов М.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан об отмене решения территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по избирательным участкам N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839 по выборам Главы Республики Башкортостан и депутатов Советов сельских поселений.
Свои требования обосновал тем, что при подготовке и проведении выборов главы Республики Башкортостан и депутатов Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан были допущены существенные нарушения пунктов 2.2 и 7 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что не позволило с достоверностью определить результаты действительного волеизъявления избирателей избирательных участков N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839. Указал на то, что список избирательных участков, задействованных на выборах, был опубликован в местной газете только 03 сентября 2019 года, а информация о внесении изменений в границы избирательных участков на территории сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан была опубликована в средствах массовой информации лишь 06 сентября 2019 года.
Определением суда от 02 октября 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены участковые избирательные комиссии избирательных участков N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839.
Определением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 года производство по административному исковому заявлению Стерлибашевского районного отделения Башкирского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" об отмене решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам главы Республики Башкортостан прекращено.
Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Стерлибашевского районного отделения Башкирского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" к территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, участковым избирательным комиссиям избирательных участков N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839 об отмене решений территориальной избирательной комиссии муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан о результатах выборов отказано.
Не согласившись с указанными определением суда, решением суда первый секретарь Стерлибашевского районного отделения Башкирского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Хубетдинов М.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, направить на новое рассмотрение в тот же суд в связи с неправильным применением норм процессуального права и неправильным определением обстоятельств по делу. Указал на то, что судом к участию в деле не были привлечены в качестве административных соответчиков либо заинтересованных лиц администрация муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Стерлибашевский сельсовет, поскольку в деле прямо затрагивались их права и обязанности. Выразил несогласие с выводами суда о частичном прекращении производства по делу в связи с тем, что административный истец, являющийся структурным подразделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", на выборах главы Республики Башкортостан непосредственного участия не принимал, своего кандидата на выборную должность не выдвигал, следовательно, не имеет законного права на оспаривание итогов голосования по выборам главы Республики Башкортостан. Также считает ошибочным вывод суда о том, что допущенные в ходе подготовки к выборам нарушения закона не являются существенными и не могли повлиять на результат выборов.
Неявившиеся в судебное заседание лица извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Конституцией Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; для проведения референдума определяется округ референдума.
Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
Пунктами 1, 2, 2.1, 4 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума они являются также участками референдума.
Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей, участников референдума на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 настоящей статьи.
Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях: а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований; б) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума; в) в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до полутора тысяч; г) в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до трех тысяч; д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей, участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном подпунктом "в", "г" или "д" пункта 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.
Если решение, принимаемое в целях реализации подпункта "в", "г" или "д" пункта 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков, участков референдума в пределах муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
Согласно пункту 7 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Порядок доведения до избирателей, участников референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, устанавливается законом.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 08 сентября 2019 года на территории сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан состоялись выборы Главы Республики Башкортостан, а также депутатов Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан двадцать восьмого созыва.
Решением Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан N 33-1 от 13 февраля 2015 года была утверждена схема избирательных округов по выборам депутатов Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, предусматривающая создание на территории сельского поселения десяти избирательных округов.
Постановлением администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан N 225 от 10 апреля 2018 года был утвержден перечень избирательных участков, участков референдума, единый для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума на всех выборах, проводимых на территории муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, а также на всех референдумах Республики Башкортостан, местных референдумах.
В ходе подготовки к проведению выборов было установлено, что 09 июля 2019 года список избирательных участков, задействованных на выборах главы Республики Башкортостан и депутатов Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, был ошибочно опубликован в районной газете "Стерлибашевские родники" N 55 (8598), поскольку границы данных избирательных участков не соответствовали границам избирательных округов сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район, которые были утверждены Советом данного сельского поселения 03 апреля 2015 года решением N 387 и действуют сроком до 2025 года, что не соответствует требованиям пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В целях устранения технической ошибки 06 сентября 2019 года в газете "Стерлибашевские родники" N 78 (8615) были размещены сведения об уточненных границах избирательных участках N 2835, N 2836, N 2837, N 2838 и N 2839; членами участковых избирательных комиссий был осуществлен подомовой обход с вручением приглашений на участие в выборах с указанием адреса избирательного участка. 27 августа 2019 года на сайте муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан была повторно размещена информация о списках избирательных участков. 02 сентября 2019 года в социальной сети "Вконтакте" STB online, с охватом аудитории 13 907 человек, также была размещена достоверная информация о списках избирательных участков. 03 сентября 2019 года на сайте муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан вновь размещена информация о списках избирательных участков.
08 сентября 2019 года на избирательном участке N 2835 проводились выборы депутатов Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан по одномандатным избирательным округам N 3 и N 4, на избирательном участке N 2836 по избирательным округам N 1 и N 2, на участке N 2837 - по округам N 7 и N 8, на избирательном участке N 2838 - по округам N 5 и N 6, на избирательном участке N 2839 - по избирательному округу N 9, на избирательном участке N 2840 - по избирательному округу N 8, на участках N 2841 и N 2842 - по избирательному округу N 10.
В депутаты Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан на прошедших 08 сентября 2019 года выборах Стерлибашевским районным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" был выдвинут один кандидат по избирательному округу N 8 - ФИО3, который был зарегистрирован территориальной избирательной комиссией. Следовательно, административным истцом могут быть оспорены только выборы по избирательному округу N 8.
Между тем согласно протоколу территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатом Совета сельского поселения Стерлибашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан по одномандатному избирательному округу N 8 от 08 сентября 2019 года по итогам голосования на избирательном участке N 2837 кандидат ФИО3 набрал наибольшее количество голосов и был избран.
В апелляционной жалобе Хубетдинов М.Г. ссылался на то, что в результате несвоевременного информирования избирателей об изменении границ избирательных участков последние не смогли проголосовать за своих кандидатов, то есть реализовать свое конституционное право выбирать, что не позволило выявить действительную волю избирателей. Однако доказательств этому не представлено.
Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 8-П, судебная защита должна быть доступной для избирателей и эффективной не только в случаях, когда нарушения избирательных прав, включая право избирать в органы государственной власти, органы местного самоуправления, возникают в период избирательной кампании до начала или непосредственно в ходе голосования, но и на следующих стадиях избирательного процесса, направленных на определение результатов выборов. Вместе с тем судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории. Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15 января 2002 года N 1-П, и имеет значение применительно к формированию конкретных юрисдикционных процедур, инициирование которых должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено.
В деле отсутствуют доказательства того, что несвоевременное размещение актуальной информации о границах избирательных участков создало препятствий для свободного выражения избирателями своего отношения к участвовавшим в выборах кандидатам, в связи с чем оснований сомневаться в результатах голосования не имеется, так как избиратели не были лишены возможности реализовать свои избирательные права на тех избирательных участках, на которых они были закреплены после уточнения их границ. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о поступлении жалоб о нарушениях избирательных прав в связи с изменением границ избирательных участков. Подтверждений тому, что неявка избирателей на избирательный участок N 2837, где проходили выборы депутатов по избирательному округу N 8, по которому был выдвинут кандидат Стерлибашевского районного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", была вызвана изменением его границ, не представлено.
С доводом апелляционной жалобы о том, что решение суда подлежит отмене, так как к участию в деле не были привлечены в качестве административных соответчиков либо заинтересованных лиц администрация муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Стерлибашевский сельсовет, согласиться нельзя, поскольку часть 4 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что административное дело об оспаривании избирателем, участником референдума решения участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования рассматривается судом с обязательным участием представителя территориальной комиссии, а при проведении муниципальных выборов, референдума - представителя комиссии, организующей соответствующие муниципальные выборы, референдум, то есть привлечение к участию в деле органов местного самоуправления не является обязательным по данной категории дел. Доказательств того, что не привлечение к участию в деле администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Стерлибашевский сельсовет, повлекло нарушения права административного истца, не представлено. Также отсутствуют в деле данные о том, что Хубетдинов М.Г. уполномочен представлять в суде интересы указанных органов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума о результатах референдума в случае: а) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании референдума; б) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум; в) установления фактов подкупа участников референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум; г) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума.
По смыслу положений избирательного законодательства отмена результатов выборов может иметь место не при любом нарушении порядка проведения выборов, а лишь при установлении судом таких нарушений, которые не позволяют выявить действительную волю участников выборов.
В данном случае таких нарушений допущено не было, ввиду чего суд обоснованно отказал в удовлетворении административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы заявителя направлены на переоценку обоснованных выводов суда, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Судом дана правильная оценка установленным по делу обстоятельствам, верно применены нормы материального права. Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену или изменение решения суда, не допущено.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хубетдинова Мансура Гатауллиновича - без удовлетворения.
Председательствующий Масагутов Б.Ф.
Судьи Портнова Л.В.
Сафин Ф.Ф.
Справка: судья Багаутдинова А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка