Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5564/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N 33а-5564/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Усовой Н.М., рассмотрев материал N 9а-452/2020 по частной жалобе представителя Босых Евгения Сергеевича - Черновой Ольги Сергеевны на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июня 2020 г. о возвращении административного иска Босых Е.С. к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области о признании постановлений, действий, бездействий незаконными,
установила:
Басых Е.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к
судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области о признании постановлений, действий, бездействий незаконными.
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11.06.2020 на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами, поскольку должник Босых Е.С. проживает по адресу: <адрес изъят>, что не относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Иркутска, кроме того государственный орган - УФССП России по Иркутской области также расположен на территории, которая относится к подсудности Октябрьского районного суда г. Иркутска.
В частной жалобе заявитель в лице представителя Черновой О.С. указывает на необоснованность определения судьи, поскольку считает, что судебный пристав-исполнитель осуществляет свои должностные обязанности по адресу: <адрес изъят>. Данный адрес указан во всех постановлениях судебного пристава, кроме того, именно по этому адресу был вызван должник для вручения постановления о возбуждении исполнительного производства. Просит определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11.06.2020 отменить и разрешить вопрос о принятии административного искового заявления.
Частная жалоба рассмотрена судьёй единолично по правилам главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса, в соответствии с частями 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая настоящее административное исковое заявление Босых Е.С. судья, руководствуясь вышеуказанными нормами процессуального права, пришел к выводу о том, что оно подано в Кировский районный суд г. Иркутска с нарушением правил подсудности.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого определения в силу следующего.
Из представленного материала усматривается, что истец просил признать незаконными, постановления, действия (бездействие) судебного пристава исполнителя Правобережного отдела г. Иркутска в рамках исполнительного производства N 136964/19/38016-ИП.
На основании ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района,
на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Как верно указал судья первой инстанции, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом государственного органа Управления ФССП России по Иркутской области, которое находится по адресу: <адрес изъят>), что не относится к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Иркутска.
Фактическое место нахождения судебного пристава-исполнителя в силу ч. 2 ст. 22 КАС РФ не имеет правового значения при определении подсудности спора, по спорному вопросу имеет правовое значение определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Согласно представленному материалу, местом жительства должника Босых Е.С. указан адрес: <адрес изъят>, в связи с чем, территорией на которой исполняются оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, и на которой возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия), постановлений, в данном случае является <адрес изъят>, который в соответствии с административно-территориальным делением относится к подведомственности Свердловского районного суда г. Иркутска.
Следовательно, судья, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, правомерно возвратил настоящее административное исковое заявление административному истцу в связи с его неподсудностью Кировскому районному суду г. Иркутска.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены определения судьи не имеется.
Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку изложенного не опровергают; основаны на ошибочном понимании и неверном толковании заявителем положений норм действующего законодательства.
При этом оснований полагать, что права Босых Е.С. на судебную защиту ограничены, не имеется, он не лишен возможности обратиться в суд с соблюдением правил подсудности.
Доводы заявителя по сути сводятся не к обоснованию существенных нарушений норм права, а к желанию наличия иного правового регулирования по спорному вопросу.
Неправильного применения норм права судьёй первой инстанции, влекущего отмену оспариваемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь частями 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ, п. 1 ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи от 11 июня 2020 г. о возвращении административного иска Босых Е.С. к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области о признании постановлений, действий, бездействий незаконными, оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
