Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33а-555/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33а-555/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Тачахова Р.З. и Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания - Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Глубокова А.Е. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.02.2020, которым административный иск Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея к Глубокову А.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам удовлетворен и постановлено взыскать с Глубокова А.Е. сумму недоимки:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей и пени в размере 374,79 рублей (код бюджетной классификации N);
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей и пени в размере 1 910 рублей (код бюджетной классификации N);
взыскать с Глубокова А.Е. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 240, 11 рублей.
Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., Судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 1 по РА обратилась в суд с административным исковым заявлением к Глубокову А.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам и просила взыскать с Глубокова А.Е. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей и пени в размере 374,79 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей и пени в размере 1 910 рублей.
Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик Глубоков А.Е., состоящий на налоговом учете в МИФНС России N 1 по РА в качестве адвоката, занимающегося частной практикой, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов и пени, при том, что ему были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.09.2018 N 1854 со сроком исполнения до 11.10.2018, от 06.12.2018 N 5484 со сроком исполнения до 26.12.2018, от 17.01.2019 N 619 со сроком исполнения до 06.02.2019.
В своих письменных возражениях на административное исковое заявление, административный ответчик Глубоков А.Е. просил отказать в удовлетворении требований МИФНС России N 1 по РА, ссылаясь на то, что в 2019 году страховые взносы за указанный период им уплачены в полном объеме.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель административного истца МИФНС России N 1 по РА, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Глубоков А.Е. в судебном заседании суда первой инстанции административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, в связи с тем, что указанная задолженность у него отсутствует и представил квитанции об оплате.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Глубоков А.Е. просит об отмене данного судебного акта, принятии нового решения, которым отказать в удовлетворении, предъявленных МИФНС России N 1 по РА к нему требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что взысканные судом страховые взносы на пенсионное страхование в размере 26 545 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей в настоящее время оплачены, что подтверждается приложенными к жалобе копиями квитанций. Апеллянт указывает, что до вынесения решения он не имел возможности уплатить данные страховые взносы, поскольку ни судом, ни ФНС никаким образом не было разъяснено за какой именно расчетный период необходимо было уплатить взносы и за какой период какого года образовалась задолженность. Податель жалобы также считает, что заявленные пени не подлежат оплате, в связи с тем, что административным истцом требования об оплате не направлялись, таковые ему вручены не были.
От представителя административного истца в суд апелляционной инстанции поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении обжалуемого решения суда без изменения ввиду необоснованности доводов жалобы. Доводы возражений сводятся к тому, что задолженность по страховым взносам уплачена административным ответчиком лишь после вынесения обжалуемого решения суда, а задолженность по пене осталась не уплаченной, что не может повлечь отмену судебного решения. Кроме того, представитель административного истца указывает, что доводы Глубокова А.Е. относительно направления в его адрес требований об уплате задолженности по страховым взносам не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты во внимание в суде апелляционной инстанции, однако, вместе с тем, данные требования административным истцом, действительно направлялись в адрес административного ответчика по почте.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в суде апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле, в судебное заседание 14.07.2020 не явились.
Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Административный ответчик просил отложить судебное заседание ввиду участия в другом судебном заседании в качестве представителя, однако Судебной коллегией отказано в удовлетворении указанного заявления, в связи с чем суд апелляционной инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419пункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, являющимися страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
При этом с 01.01.2017 в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.
Из содержания материалов дела следует, что Глубоков А.Е. состоит на налоговом учете в качестве адвоката.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование не исполнена административным ответчиком в установленный законом срок, налогоплательщику Глубокову А.Е. начислены пени, сформированы требования:
- от 20.09.2018 N 1854 об уплате задолженности по пене в размере 1 270, 83 рублей, начисленной на сумму недоимки равной 23 400, 00 рублей, за 2017 год, со сроком исполнения до 11.10.2018;
- от 06.12.2018 N 5485 об уплате задолженности по пене в размере 353, 54 рублей, начисленной на сумму недоимки равной 23 400, 00 рублей, за 2017 год, со сроком исполнения до 26.12.2018;
- от 17.01.2019 N 619 об уплате задолженности по пене в размере 938, 84 рублей, начисленной на сумму недоимки равной 32 385, 00 рублей, за 2018 год, со сроком исполнения до 06.02.2019.
В установленные сроки платежи административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не произведены.
Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
По заявлению МИФНС России N 1 по РА мировым судьей судебного участка N 5 г. Майкопа 28.05.2019 вынесен судебного приказа о взыскании с Глубокова А.Е. задолженности по налогам, который определением от 01.07.2019 по заявлению Глубокова А.Е. был отменен.
18.12.2019 МИФНС России N 1 по РА обратилась в Майкопский городской суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Глубокова А.Е. недоимки по страховым взносам на общую сумму 34 670, 42 рублей (на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2018 год в размере 5 840 рублей и пени в размере 374,79 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере 26 545 рублей и пени в размере 1 910 рублей).
Таким образом, процедура взыскания недоимок по страховым взносам и пени, в том числе срок обращения в суд, налоговым органом соблюдены.
Разрешая требования МИФНС России N 1 по РА суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по налогу и пени, сроки обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку суд первой инстанции с учетом фактически установленных обстоятельств дела правильно применил к ним нормы материального права и разрешил спор в соответствии с законом.
Судом первой инстанции обжалуемым решением от 11.02.2020 постановлено взыскать с административного ответчика задолженность по налогу и пени в общей сумме 34 669, 79 рублей (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей и пени в размере 374,79 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей и пени в размере 1 910 рублей (код бюджетной классификации N), а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 240, 11 рублей.
Податель жалобы, ссылаясь на отсутствие у него задолженности по уплате страховых взносов, представил суду копии квитанций от 04.03.2020 об уплате стразовых взносов на общую сумму 32 385 рублей (операции N 55 - 5 840 рублей, N 56 -14 677 рублей, N 59 - 11 868 рублей).
Таким образом, Глубоковым А.Е. оплачена задолженность по страховым взносам в сумме 32 385 рублей после вынесения судом решения, что не может повлечь отмену присужденной судом ко взысканию задолженности по налоговым платежам и пени, а также принятого в соответствии с действующим законодательством судебного постановления в целом.
Подлежат отклонению также доводы жалобы относительно того, что административный ответчик не имел возможности уплатить данные страховые взносы, поскольку ни судом, ни ФНС никаким образом не было разъяснено за какой именно расчетный период необходимо было уплатить взносы и за какой период какого года образовалась задолженность.
Данная информация содержится в указанных выше требованиях, а также в материалах дела, в частности приложенных к административному исковому заявлению документах, в том числе в расчете пени, с которыми административный ответчик имел возможность ознакомиться в ходе производства по делу.
Довод административного ответчика о том, что нет доказательств направления налоговым органом указанных требований в его адрес, не может быть принят во внимание в данном случае ввиду того, что в силу прямого указания закона налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определила:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.02.2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Глубокова А.Е. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с положениями главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Морская, д. 3) через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись В.М. Мейстер
Судьи подпись Р.З. Тачахов
подпись Ж.К. Панеш
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
