Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-5550/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33а-5550/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычин В.Ю.,
судей Шубина Д.В., Шкуратовой А.В.,
при секретаре Киячко А.С.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лехцер Анны Сергеевны на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 12 сентября 2018 года, которым постановлено:
административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить; прекратить действие права Лехцер Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения N, выданного ДД.ММ.ГГГГ; на Лехцер Анну Сергеевну возложить обязанность в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать в Управление ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение N, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Лехцер Анны Сергеевны в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,пояснения Лехцер А.С., поддержавшей жалобу, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Лехцер А.С., указав, чтов ходе проведения проверки исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лехцер А.С. выдано водительское удостоверение N категории "В".Лехцер А.С. состоит на учете в ГБУЗ "<данные изъяты>" с диагнозом "<данные изъяты>" с 29 марта 2017 года. Наличие такого диагноза является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Просит суд прекратить право Лехцер А.С. на управление транспортными средствами.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Лехцер А.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в обоснование указывает, что в деле не содержится документов, подтверждающих у нее наличие психического или общего заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. На учет в <данные изъяты> диспансере она была поставлена незаконно, при поступлении в <данные изъяты> диспансер в ее биосредах алкоголя обнаружено не было.В настоящее время заболевание находится в стадии ремиссии, она регулярно посещает диспансер. О времени и месте рассмотрения судебного заседания она надлежаще извещена не была.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).
В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ N377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.В этом же нормативном акте указано, что лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории "В", "С" при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10 F10-F16) - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно приложению к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лехцер А.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и номер N на право управления транспортными средствами категории "В".
С29 марта 2017 годаЛехцер А.С. находится под диспансерным наблюдениемв <данные изъяты> с диагнозом "<данные изъяты>".
Допустимых и достаточных доказательств того, что Лехцер А.С. вышеуказанный диагноз "<данные изъяты>" поставлен ошибочно, суду не представлено. Постановку на "Д"-учет административный ответчик не оспорила.
Заключение от 15 октября 2018 года, согласно которому Лехцер А.С. с 6 августа 2018 года находится в ремиссии, регулярно посещает диспансер, приведенных выше выводов не опровергает и основанием для снятия с учета в <данные изъяты> диспансере в настоящее время не является.
При таких обстоятельствах следует признать, что действие права управления транспортными средствами категории "В" Лехцер А.С., как лица, страдающего заболеванием, связанным с психическим расстройством (расстройством поведения),обусловленным <данные изъяты>, прекращено обоснованно, оснований полагать, что он выздоровел (имеет место стойкая ремиссия), не имеется.
Вопреки доводу жалобу, Лехцер А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещенанадлежаще, по адресу регистрации.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центральногорайонного суда г. Калининграда от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
