Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 10 декабря 2018 года №33а-5547/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 33а-5547/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Васильева С.Г. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Васильева А.Р. о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, поступившее по апелляционной жалобе Васильева С.Г. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 сентября 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения административного истца Васильева С.Г., поддержавшего жалобу, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по Чувашской Республике Васильева А.Р., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Васильев С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 27 июня 2018 г. N и от 27 июня 2018 г. N судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Васильева А.Р. о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований Васильев С.Г. указал, что 15 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары Васильевым А.Р. в отношении него возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого является возложение обязанности Васильева С.Г. передать Васильевой Е.В. дубликат ключей от входной двери квартиры <адрес>. Также 15 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары Васильевым А.Р. в отношении него возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого является вселение Васильевой Е.В. в указанную квартиру. 27 июня 2018 года в рамках названных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары Васильевым А.Р. были вынесены постановления о взыскании с Васильева С.Г. исполнительского сбора N и N, ввиду неисполнения требований исполнительных документов в срок, установленный для их добровольного исполнения. Административный истец полагает указанные постановления незаконными, нарушающими его права и не соответствующими требованиям ст. ст. 6, 12, 14, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указывает, что с целью исполнения требований исполнительного документа им неоднократно производились звонки взыскателю Васильевой Е.В., однако последняя на звонки не отвечала, место ее жительства ему неизвестно, по месту регистрации она не проживает. На обращения к судебному приставу-исполнителю, ему рекомендовано самостоятельно договориться со взыскателем, кроме того, требование судебного пристава-исполнителя им исполнено в срок, им написаны заявления с просьбой оказать содействие в обеспечении явки взыскателя с целью исполнения исполнительного документа, у него имеются записи телефонных разговоров между ним и судебным приставом-исполнителем по факту исполнения требований исполнительного производства.
Административный истец Васильев С.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по Чувашской Республике Васильев А.Р. в суде просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик УФССП РФ по Чувашской Республике своего представителя в судебное заседание не направил.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 сентября 2018 года постановлено:
"Отказать в удовлетворении административных исковых требований Васильева С.Г. к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Васильеву А.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 27 июня 2018 года N и N, вынесенных судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Васильевым А.Р. в рамках исполнительных производств N, N, возбужденных 15 мая 2018 года; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Васильева С.Г. путем отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора".
Не согласившись с указанным решением, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой указал на незаконность и необоснованность решения суда. Ставится вопрос об отмене решения районного суда с принятием нового об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Оспаривается вывод суда о пропуске срока на обращение с заявленными требованиями. Полагает, что судом необоснованно не приняты во внимание его доводы о том, что он обращался с жалобой в порядке подчиненности об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя. Кроме того считает, что обстоятельства, наличие которых судебный пристав-исполнитель устанавливает для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, в данном случае отсутствуют.
Проверив решение и доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары 08 мая 2018 года по делу N 2-105/2015, в отношении Васильева С.Г. 15 мая 2018 г. возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого являлось требование о возложении обязанности Васильева С.Г. передать Васильевой Е.В. дубликат ключей от входной двери <адрес>.
15 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары Васильевым А.Р. на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары 08 мая 2018 года по делу N 2-105/2015, в отношении Васильева С.Г. возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого являлось требование о вселении Васильевой Е.В. в квартиру под <адрес>.
27 июня 2018 года в рамках исполнительных производств N и N судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по Чувашской Республике Васильевым А.Р. вынесены постановления о взыскании с Васильева С.Г. исполнительского сбора ввиду неисполнения в добровольном порядке требований исполнительных документов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался статьями 218, 227 КАС РФ, 2, 6, 29, 30, 112, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный Закон N 229-ФЗ) и исходил из того, что оспоренные акты приняты судебным приставом в рамках его полномочий, права и интересы заявителя не нарушены.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в его законности и обоснованности.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела 26 июня 2018 г. в ходе опроса судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике взыскателя Васильевой Е.В. установлено, что решение суда не исполнено, вселение не производилось, ключи не переданы, от должника Васильева С.Г. обращений не поступало, о чем составлен соответствующий акт.
Доказательств того, что должником предпринимались какие-либо действия по исполнению решения суда, заявителем представлено не было. Никаких сведений о реальных мерах, направленных на исполнение решения суда, а равно на наличие препятствий для его исполнения должником судебному приставу-исполнителю в установленном законом порядке не сообщалось. Каких-либо доказательств о принятых мерах в период срока для добровольного исполнения в материалах дела не содержится. Приложенные к делу письменные сведения, относящиеся к периоду после истечения срока для добровольного исполнения, во внимание приняты быть не могут.
При таком положении, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения в связи с уклонением от исполнения со стороны взыскателя Васильевой Е.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку подтверждающих данное обстоятельство доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя, осуществлявшего принудительное исполнение судебного решения и не получившего информации об исполнении этого решения, имелись правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.
Разрешая настоящие требования, суд, руководствуясь ст. ст. 122, 219 КАС РФ, пришел к выводу, что заявителем также пропущен срок обжалования постановления судебного пристава, исходя из того, что копия постановления судебного пристава-исполнителя Васильева А.Р. от 27 июня 2018 г. Васильевым С.Г. получена 07 августа 2018 г.
Административный иск предъявлен с пропуском десятидневного срока обжалования 24 августа 2018 г.
Выводы суда о пропуске срока обращения в суд с административным иском и отсутствии доказательств о наличии уважительных причин нашли свое полное объективное подтверждение.
Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Указанная административным истцом причина пропуска срока судом правомерно оценена как неуважительная, с приведением мотивов такой оценки, в связи с чем указанное обстоятельство, вновь указанное в апелляционной жалобе, при исследовании вопроса о наличии уважительной причины пропуска срока не может учитываться в качестве такового.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Принимая во внимание, что административный истец пропустил срок обращения в суд с данным иском и не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд первой инстанции в соответствии со ст. 219 КАС РФ обоснованно отказал в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененными судом требованиями законов и с учетом представленных сторонами доказательств. Оснований для переоценки доказательств по делу и установленных по делу обстоятельств не имеется.
В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Васильева С.Г. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 сентября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи Алексеев Д.В.
Орлова И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка