Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-553/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33а-553/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Воскресенской В.А.,
при секретаре
Герасимовой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 15 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Елизовского городского поселения на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27 января 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Юрловой Е.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации Елизовского городского поселения от 8 сентября 2020 года N 740-П "О снятии Юрловой Е.Ю. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Возложить на администрацию Елизовского городского поселения обязанность восстановить Юрлову Е.Ю. с составом семьи 4 человека в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с даты постановки на учет в очереди N 6.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и администрации Елизовского городского поселения Сашниной Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, и возражения на нее Юрловой Е.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юрлова Е.Ю. обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления администрации Елизовского городского поселения от 8 сентября 2020 года N 740-П о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указала, что она совместно с дочерью ФИО1. и внуками ФИО2,ФИО3. проживают в квартире общей площадью 29,4 м_2. Квартира на праве общей долевой собственности принадлежит ей и ФИО1 Как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с декабря 1995 года она состоит в очереди на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на состав семьи из четырех человек. Оспариваемым постановлением она снята с указанного учета по мотиву выявления обстоятельств улучшения жилищных условий, в качестве которых ответчик сослался на заключение брака между ее дочерью и ФИО4., имеющим в собственности иные жилые помещения. По ее мнению, такое решение является незаконным, поскольку недвижимое имущество, принадлежащее супругу дочери, приобретено им до регистрации брака и не может быть учтено при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями в отношении членов ее семьи.
В судебном заседании Юрлова Е.Ю. заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика администрации Елизовского городского поселения Сашнина Ю.А. административный иск не признала, считала его необоснованным.
Заинтересованное лицо ФИО4 представители заинтересованных лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в судебное заседание не явились.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Елизовского городского поселения Сашнина Ю.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истцу отказать. Приводит доводы о том, что ФИО4 после регистрации брака стал членом семьи Юрловой Ю.А. С учетом общей площади всех жилых помещений на каждого члена семьи Юрловой Ю.А. стало приходиться по 16,44 м_2 жилой площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории Елизовского городского поселения, и является основанием для снятия лица с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
Как следует из материалов дела, Юрлова Е.Ю. состоит в администрации Елизовского городского поселения на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на семью из 4-х человек, включая дочь ФИО1., внука ФИО2. и внучку ФИО3
На правах общей долевой собственности Юрлова Е.Ю. и ФИО1 владеют квартирой, расположенной в г. Елизово <адрес>, общей площадью 29,4 м_2.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1. и ФИО4. заключен брак.
В ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, администрацией Елизовского городского поселения выявлено, что ФИО4. является собственником квартиры, расположенной в г. Елизово по <адрес>, общей площадью 50,2 м_2 (дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ) и 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную в с. Коряки <адрес>, площадью 19,16 м_2 (дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 8 сентября 2020 года N 740-п Юрлова Е.Ю. с составом семьи из 4-х человек снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по основанию, установленному п. 2 ч. 1 ст. 52 ЖК РФ. Административный ответчик принял во внимание обеспеченность ФИО4. иными жилыми помещениями, с учетом которых установил, что на каждого члена семьи Юрловой Е.Ю. приходится по 16,44 м_2 жилой площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения, которая на территории Елизовского городского поселения составляет 12 м_2.
Выражая несогласие с таким постановлением, Юрлова Е.Ю. оспорила его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия такого постановления, поскольку находящиеся в собственности ФИО4. жилые помещения не подлежали учету при определении степени обеспеченности жильем членов семьи Юрловой Е.Ю.
Такое решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Материалами дела установлено, что ФИО4. с 30 сентября 2016 года зарегистрирован по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении, расположенном в г. Елизово <адрес>. В принадлежащее Юрловой Е.Ю. на праве общей долевой собственности жилое помещение он не вселялся и по смыслу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членом ее семьи не является.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу приведенной выше правовой нормы общая площадь жилых помещений, принадлежащих ФИО4 на праве собственности, не должна была учитываться при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями членов семьи Юрловой Е.Ю.
Утверждение автора жалобы о том, что после регистрации брака между ФИО1. и ФИО4. на каждого члена семьи Юрловой Е.Ю. стало приходится по 16,44 м_2 жилой площади, основано на неверном толковании приведенных выше правовых норм. Факт регистрации брака между указанными лицами может свидетельствовать об изменении жилищных условий очередника лишь в случае вселения ФИО4 в принадлежащее ему жилое помещение своей супруги и ребенка в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ), доказательств чему административным ответчиком не представлено.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Елизовского городского поселения - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
