Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5530/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-5530/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Герасимовой О.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Липатникова Е. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ишимниковой К. С., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубс М. А., ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе административного истца Липатникова Е.А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июня 2020 года,
заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения административного истца Липатникова Е.А., представителя административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Васильевой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Липатников Е.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ишимниковой К.С. о признании незаконным бездействий по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства по делу N 2-2727/2019-6 от 08.11.2019 года, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубс М.А. о признании незаконным бездействий по неисполнению возложенных обязанностей по организации работы ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, в части обеспечения необходимых действий по правильному и своевременному исполнению судебных актов, возложении на них обязанности устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения по месту нахождения имущества должника ООО "МВМ" в городе Хабаровске по <адрес>
В обоснование иска Липатников Е.А. указал, что решением Мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Хабаровска 08 ноября 2019 года с ООО "МВМ" в его пользу взысканы денежные средства в размере 74639 рублей 47 копеек, выдан исполнительный лист, который 31.01.2020 года направлен в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения представительства должника ООО "МВМ", расположенного по <адрес> Судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства отказано, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июня 2020 года в удовлетворении административных требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Липатников Е.А. просит решение суда отменить, направить дело в тот же суд для нового рассмотрения в ином составе, поскольку вывод суда о том, что ему о нарушении его прав стало известно 10 апреля 2020 года, является не обоснованным. Судом не учтено общеизвестное обстоятельство - пандемия коронавирусной инфекции, в связи с чем в данный период времени были объявлены ограничительные меры и выходные нерабочие дни. Указывает, что им были суду предоставлены доказательства наличия имущества должника на территории Индустриального района города Хабаровска (копии заявления в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска и товарного чека).
Письменных возражений на апелляционную жалобу суду не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Липатников Е.А. апелляционную жалобу поддержал по доводам и основаниям в ней изложенным. На вопросы суда пояснил, что в настоящее время решение суда исполнено, взысканная денежная сумма им получена.
Представитель административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Васильева А.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ишимникова К.С., начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубс М.А., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов административного дела, мировым судьей судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 6 выдан исполнительный лист (серия ВСN 084034100) по гражданском делу N 2-2727/2019-6 по иску Липатникова Е. А. к Обществу с ограниченной ответственностью "МВМ" о расторжении договора купли-продажи, взыскании денежных средств, уплаченных за товар, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, почтовых расходов, о взыскании с ООО "МВМ" в пользу Липатникова Е. А. денежных средств, уплаченных за товар в размере 32647 рублей 00 копеек, неустойки за период с 26.08.2019 года по 15.10.2019 года в размере 32647 рублей 00 копеек, неустойки за период с 26.08.2019 года по 15.10.2019 года в размере 16649 рублей 97 копеек, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек, штрафа в размере 22148 рублей 50 копеек, почтовых расходов в размере 194 рубля 00 копеек, адрес местонахождение должника указан: <адрес>.
06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Ишимниковой К.С. отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, которое было получено административным истцом 27 февраля 2020 года. Повторно, по тем же основаниям, было отказано в возбуждении исполнительного производства 07 мая 2020 года.
04 марта 2020 года Липатников Е.А. обратился с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Дубс М.А., в котором просил организовать возбуждение исполнительного производства в соответствии с исполнительным листом по делу N 2-2727/2019-6 от 08.11.2019 года, по месту нахождения представительства должника ООО "МВМ" в городе Хабаровске - магазина N А427 (Эльдорадо) по <адрес>
10.04.2020 года административному истцу стало известно о том, что направленное им заявление в установленном законом порядке не рассмотрено.
Разрешая дело, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 06.02.2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как административным истцом не доказано, что ООО "МВМ" на территории Индустриального района города Хабаровска имеет какое-то имущество, а также представительства или филиалы, адрес должника в исполнительном листе указан г. Москва. Также судом первой инстанции оставлено без удовлетворения требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубс М.А. по причине пропуска срока на его обжалование.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, что следует из статьи 2 Закона об исполнительном производстве.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).
При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства, взыскатель приложил к нему копию товарного чека и указал, что товар был им приобретен у ООО "МВМ" в магазине по <адрес>
Таким образом, исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению по месту нахождения имущества должника в Индустриальном районе города Хабаровска в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве и законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Кроме того, согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
04 марта 2020 года Липатников Е.А. обратился с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Дубс М.А., в котором просил организовать возбуждение исполнительного производства в соответствии с исполнительным листом по делу N 2-2727/2019-6 от 08.11.2019 года, по месту нахождения представительства должника ООО "МВМ" в городе Хабаровске - магазина <адрес>
Доказательств того, что заявление было должностным лицом рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, стороной административного ответчика, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, как суду первой инстанции, так и по запросу суда апелляционной инстанции, в материалы дела не предоставлено.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Право на судебную защиту не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно предоставленному суду постановлению и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации Помигалова О.А. от 30 мая 2019 г. N 00163/19/136357-ОП об определении места ведения сводного исполнительного производства, местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО "МВМ" определен ОСП по Центральному административному округу N 2 УФССП России по Москве.
Из пояснений данных Липатниковым Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что его заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист поданные им в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО были направлены по месту ведения сводного исполнительного производства в город Москву, где и были исполнены, денежные средства были им получены.
С учетом указанного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что права административного истца в полном объеме восстановлены, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Липатникова Е.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
О.В. Герасимова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
