Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5525/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-5525/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего: Герасимовой О.В.
судей: Старкова Ю.Г., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 14 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю к Гвазава Т. Б. о взыскании задолженности по земельному налогу,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2020 года,
заслушав доклад судьи Герасимовой О.В.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к Гвазава Т.Б. о взыскании задолженности по земельному налогу.
В обоснование заявленных требований указав, что Гвазава Т.Б. является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.
В соответствии со ст. 396 НК РФ налоговым органом начислен земельный налог по сроку уплаты 25.01.2019 за 2016 г. в размере 13 417 рублей.
Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование от 30 января 2019 года N 10744 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
В результате неисполнения требований инспекции в соответствии с гл.11.1 КАС РФ в адрес мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г.Хабаровска было направлено заявление о вынесении судебного приказа.
29.08.2019 мировым судьей судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N 10 вынесен судебный приказ о взыскании с Гвазава Т.Б. задолженности по налогу в сумме 13 417 рублей.
13.09.2019 судебный приказ отменен по причине поступивших возражений от Гвазава Т.Б.
Просит взыскать задолженность по земельному налогу в размере 13 417 рублей.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2020 года в удовлетворении административных требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 10 по Приморскому краю просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что суд не верно пришел к выводу о том, что в налоговом уведомлении от 21.08.2018 N 19375133 имеет место техническая ошибка в указании налогового периода. В налоговых уведомлениях, направленных в адрес административного ответчика технические ошибки отсутствуют, земельный налог за 2016 год по объекту с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, оплачен частично в размере 3354 руб., доначисленная сумма в размере 13 417 руб. подлежит уплате.
Возражения на апелляционную жалобу в суд не поступали.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав объяснения представителя административного истца Поздняковой Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (ст. 2 КАС РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.В нарушение вышеуказанных положений КАС РФ, судом первой инстанции не установлено в связи с чем, налоговым органом производились перерасчеты земельного налога, не проверена правильность перерасчета, не запрошены материалы о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика Гвазава Т.Б. о взыскании с него задолженности по земельному налогу. Кроме того в соответствии с положениями статьи 394 Налогового кодекса РФ суду первой инстанции следовало установить к какой категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка относится спорный земельный участок и какая налоговая ставка должна быть применена при расчете земельного налога с учетом того, что земельный участок расположен по <адрес>.
Из изложенного следует, что судом при рассмотрении административного дела не рассмотрены по существу заявленные административным истцом требования.
Согласно части 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Системное толкование выше приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что поскольку решение судом постановлено без исследования обстоятельств дела; каких-либо выводов по существу заявленных требований судом не сделано, то рассмотрение административного дела по существу судом апелляционной инстанции лишит стороны права апелляционной проверки принятого решения по существу, умалит право на рассмотрение спора судом первой инстанции исходя из фактических обстоятельств дела.
Частью 4 статьи 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Таким образом, законодателем в качестве оснований к возвращению дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу установлены такие обстоятельства, которые с безусловной очевидностью свидетельствуют о грубом нарушении права сторон административного дела на судебную защиту.
Таким образом, согласно п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ судебная коллегия полагает, необходимым решение Индустриального районного суда г. Хабаровска отменить, и дело направить в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю к Гвазава Т. Б. о взыскании задолженности по земельному налогу направить в Индустриальный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: О.В. Герасимова
Судьи Ю.Г. Старков
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
