Определение Псковского областного суда от 25 марта 2021 года №33а-551/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 33а-551/2021
Судья Псковского областного суда Псковской области Анашкина М.М., рассмотрев материалы по частной жалобе Королевой К.Ю. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 08 февраля 2021 г.
УСТАНОВИЛ:
Королева К.Ю. обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с административным иском к Комитету по социальной защите Псковской области о признании незаконным решения об отказе во включении ее в список претендентов для получения жилого помещения и обязании административного ответчика устранить нарушение ее права путем повторного рассмотрения ее заявления от 23 сентября 2020 г.
Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 18 января 2021 г. на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление оставлено без движения, в срок до 04 февраля 2021 г. Королевой К.Ю. предложено указать в административном исковом заявлении дату и место ее рождения, предоставить копию ее свидетельства о рождении, указать номер и дату оспариваемого решения.
02 февраля 2021 г. Королевой К.Ю. представлено в суд исправленное исковое заявление, указаны дата и место ее рождения, номер и дата оспариваемого решения. При этом в нарушение пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, копии административного иска с устраненными недостатками не направлены административному ответчику, не представлены такие копии и суду.
Определением судьи Великолукского городского суда от 08 февраля 2021 г. административное исковое заявление Королевой К.Ю. возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, как неподсудное Великолукскому городскому суду Псковской области. Королевой К.Ю. разъяснено, что за разрешением заявленных требований ей следует обратиться в порядке гражданского судопроизводства в Псковский городской суд Псковской области.
Королева К.Ю. обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит об отмене определения о возвращении административного искового заявления от 08 февраля 2021 г. ввиду несогласия с ним.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление Королевой К.Ю. подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и неподсуден Великолукскому городскому суду.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального законодательства.
Из административного искового заявления Королевой К.Ю. усматривается, что заявленные требования касаются восстановления нарушенных жилищных прав административного истца, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно абзацам 5 и 6 пункта Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
Согласно части 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Таким образом, требования Королевой К.Ю. подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, поскольку заявленные требования связаны с правами истца на предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилищного фонда, включение ее в список претендентов для получения жилого помещения.
Поскольку ответчик - Комитет по социальной защите населения Псковской области расположен по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, то в соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о неподсудности спора Великолукскому городскому суду являются правильными.
Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, позволяющих сделать вывод о необоснованности и незаконности оспариваемого определения.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями статей 316, 317 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Великолукского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 08 февраля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Королевой К.Ю. - без удовлетворения.
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Судья Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка