Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 33а-551/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 33а-551/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Демаковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению старшего помощника Марийского транспортного прокурора на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 января 2019 года, которым постановлено:
Марийскому транспортному прокурору в удовлетворении иска к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html,
IP адрес: 81.19.74.3, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
установила:
Марийский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html, IP адрес: 81.19.74.3, о способах незаконного перевоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, в том числе средств, добытых в нарушение федерального законодательства и которые в последующем могут быть легализованы на территории иных государств, запрещенной к распространению на территории Российской информацией.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в сети "Интернет" на сайте с вышеуказанным адресом размещена информация о способах незаконного перевоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, в том числе средств, добытых в нарушение федерального законодательства и которые в последующем могут быть легализованы на территории иных государств. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 194, 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 15.25, 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор указал, что названная информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершать противоправные деяния по вывозу денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение, как незаконный вывоз денежных средств и тем самым обосновывает и оправдывает допустимость применения насилия и (или) жестокости по отношению к людям.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении представитель Марийского транспортного прокурора просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что информация на данном сайте нарушает нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу этого представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Размещенная на указанном сайте информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.
Выслушав объяснения представителя Марийского транспортного прокурора Егошина М.С., поддержавшего апелляционное представление, изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации") в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 этого же федерального закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.
Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года
N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
По смыслу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года
N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей как причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, относится следующая информация:
- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
- оправдывающая противоправное поведение.
Как следует из представленного в материалах дела акта осмотра интернет ресурса от <дата>, на сайте в сети "Интернет" на странице https://a-nikonov.livejournal.com/2911078.html в свободном доступе размещена информация о способах незаконного перевода денежных средств через таможенную границу Российской Федерации.
В соответствии с административным исковым заявлением указанная информация содержится в следующих цитатах:
"<...>
<...>
<...>
<...>"
Отказывая в удовлетворении заявленных Марийским транспортным прокурором требований, суд первой инстанции, дав оценку тексту публикации на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, принимая во внимание доводы, положенные в основание административного иска, пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что указанная публикация является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также относится к информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на нормы права изложены в оспариваемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Апелляционное представление повторяет правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, и не содержит доводов, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для отмены постановленного решения в апелляционном порядке.
Ссылка в апелляционном представлении на положения статей 194, 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 15.25, 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что размещенная в сети "Интернет" информация о способах перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Российской Федерации является запрещенной, поскольку приведенными нормами запрещено непосредственно совершение деяний, за которые предусмотрена соответствующая правовая ответственность.
Процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, по делу не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционное представление - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника Марийского транспортного прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
В.В. Братухин
Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
