Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-5511/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-5511/2020
от 22 декабря 2020 года N 33а-5511/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кутузов Г.Н. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2020 года по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-17) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кутузова Г.Н. и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Кутузов Г.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 по приговору Харовского районного суда Вологодской области от 15 сентября 2017 года, которым он осужден по статье ... части 1 статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 4 статьи ..., статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время отбытия наказания, срок которого заканчивается <ДАТА>, Кутузов Г.Н. характеризуется отрицательно, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Харовского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2014 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... году ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания 25 августа 2016 года.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2020 года в отношении Кутузова Г.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Харовского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2014 года. На Кутузова Г.Н. возложена обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему запрещено находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, также запрещен выезд за пределы Вологодской области.
В апелляционной жалобе Кутузов Г.Н. выражает несогласие с установлением в отношении него административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17, административный ответчик Кутузов Г.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Харовского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, Кутузов Г.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Кутузова Г.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от <ДАТА> в отношении Кутузова Г.Н. устанавливался административный надзор на срок 8 лет со дня отбытия им наказания по приговору Харовского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, то есть до <ДАТА>.
Приговором Харовского районного суда от <ДАТА> Кутузов Г.Н. осужден по части 1 статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в соответствии со статьей ... Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 3 года условно.
Как указывалось выше, приговором Харовского районного суда Вологодской области от <ДАТА> Кутузов Г.Н. осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, действие административного надзора прекратилось в связи с осуждением и направлением Кутузова Г.Н. в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Харовского районного суда от <ДАТА>.
Следовательно, Кутузов Г.Н. является лицом, в отношении которого имеются нескольких оснований для установления административного надзора (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и отбытие наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором).
В силу положений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Таким образом, учитывая, что после отбытия наказания по приговору Харовского районного суда Вологодской <адрес> от <ДАТА>, у Кутузова Г.Н. сохраняется неснятая и непогашенная судимость за тяжкое преступление и преступление небольшой тяжести при опасном рецидиве преступлений по приговору Харовского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Кутузов Г.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный статьей 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена, суд обоснованно установил ему административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Харовского районного суда Вологодской области от <ДАТА> и административные ограничения.
При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Кутузов Г.Н. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного закона (опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Кутузова Г.Н. данные.
Возложенные судом на административного ответчика административные ограничения коллегия находит обоснованными, поскольку они согласуются с требованиями закона, направлены на предотвращение возможности совершения им в дальнейшем преступных деяний и не являются чрезмерными.
Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно и в полном объёме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутузов Г.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
