Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 2020 года №33а-5508/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33а-5508/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе председательствующего судьи Симоновича В.Г., рассмотрев частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) на определение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июня 2020 года, которым отказано в принятии административного искового заявления,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с административным иском к А.Х.Р. с требованием признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию числящуюся за ним задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию от 19 сентября 2017 года N 4961 в размере <данные изъяты>.
Определением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июня 2020 года в принятии данного административного искового заявления отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит об отмене определения суда как незаконного. Отмечает, что задолженность, подлежащая списанию, образовалась после 1 января 2015 года, признанию налоговым органом безнадежной к взысканию и списанию не подлежит. Административный истец в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки не предпринял мер по взысканию налоговых сборов, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность является безденежной. Полагает, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации суд вправе признать задолженность по налогам и пеням безденежной к взысканию, в том числе и по иску налогового органа.
Возражения на частную жалобу не поступили.
Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично, без проведения судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления суд исходил из того, что налоговым органом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как вопрос о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию и ее списанию относится не к компетенции суда, а к компетенции административного истца.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда, находит их ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прямо признает безнадежными к взысканию суммы налога, пени и штрафа, возможность взыскания которых утрачена налоговым органом, что должно быть подтверждено судебным актом. При этом указанное законоположение не ограничивает перечень субъектов, имеющих право инициировать соответствующее судебное разбирательство.
Таким образом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налогоплательщик, но и налоговый орган, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.
Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", определениях Верховного суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, от 1 июня 2017 года N 5-КГ17-50.
При таких обстоятельствах, определение суда на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а административный иск налогового органа направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 310, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
определил:
определение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июня 2020 года отменить, административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Арнакулову Хайрулле Разимурадовичу о признании задолженности по пени безденежной к взысканию, направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства.
Председательствующий Симонович В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка